人 手 編 制
截 至 二 零 零 一 年 三 月 三 十 一 日 ， 本 處 的 編 制 職 位 共 570 個 ， 去 年 同 期 則 有 593 個 。 由 於 本 處 成 功 推 行 提 高 服 務 效 率 的 計 劃 和 「 資 源 增 值 計 劃 」 ， 並 全 力 支 持 中 央 控 制 公 務 員 編 制 措 施 ， 因 此 本 處 可 刪 減 職 位 。本 處 一 貫 的 人 力 資 源 政 策 是 靈 活 調 配 人 手 ， 以 常 額 人 員 為 主 ， 非 公 務 員 合 約 員 工 為 輔 ， 因 應 不 時 改 變 的 運 作 需 要 適 當 地 調 撥 人 手 。 去 年 ， 非 公 務 員 合 約 員 工 數 目 佔 全 體 人 員 的 百 分 比 介 乎 4.9 至 6.3 不 等 ， 視 乎 業 務 情 況 而 定 。 聘 用 非 公 務 員 合 約 員 工 既 可 讓 本 處 靈 活 配 合 業 務 需 求 ， 亦 可 控 制 員 工 成 本 。
土 地 註 冊 處 人 手 編 制 ( 截 至 二 零 零 一 年 三 月 三 十 一 日 )
| 首 長 級 人 員 | ： | 5 |
| 法 律 人 員 | ： | 3 |
| 會 計 主 任 | ： | 4 |
| 行 政 主 任 | ： | 4 |
| 土 地 註 冊 主 任 | ： | 72 |
| 文 書 人 員 | ： | 450 |
| 秘 書 | ： | 13 |
| 其 他 | ： | 19 |
| 總 計 | ： | 570 |
管 理 創 議
為 培 育 及 秉 承 以 客 為 尊 、 以 服 務 為 本 的 服 務 文 化 ， 配 合 土 地 註 冊 處 提 供 優 質 服 務 、 講 求 成 本 效 益 、 重 視 團 隊 精 神 、 盡 忠 職 守 的 承 諾 ， 本 處 多 年 內 積 極 推 行 了 多 項 管 理 創 議 。本 處 已 向 各 級 員 工 清 楚 講 解 部 門 的 抱 負 、 任 務 、 目 標 、 服 務 文 化 及 服 務 承 諾 ， 並 加 以 廣 泛 宣 傳 ， 確 保 所 有 員 工 均 了 解 本 處 的 目 標 ， 以 及 他 們 為 達 致 各 項 目 標 所 應 有 的 責 任 。 各 個 功 能 分 部 又 各 自 訂 出 有 助 達 致 部 門 目 標 的 分 部 任 務 宣 言 。
由 於 員 工 是 本 處 重 要 的 資 源 ， 管 理 階 層 每 年 在 諮 詢 員 工 意 見 後 ， 均 會 制 定 一 套 「 人 力 資 源 管 理 計 劃 」 ， 幫 助 員 工 達 致 本 處 的 目 標 。 本 處 在 二 零 零 零 年 六 月 公 布 了 新 修 訂 的 「 人 力 資 源 管 理 計 劃 」 。
分 四 階 層 進 行 的 「 工 作 表 現 獎 勵 計 劃 」 於 一 九 九 七 年 一 月 開 始 推 行 。 該 計 劃 是 本 處 人 力 資 源 管 理 創 議 計 劃 的 重 要 一 環 ， 旨 在 加 強 以 工 作 表 現 為 本 的 服 務 文 化 ， 鼓 勵 員 工 積 極 面 對 營 運 基 金 運 作 帶 來 的 挑 戰 ， 改 善 客 戶 服 務 的 質 素 。
以 達 致 服 務 承 諾 、 監 管 發 展 計 劃 的 進 度 及 開 支 和 達 致 財 政 目 標 為 準 則 的 第 一 階 層 計 劃 於 二 零 零 零 年 度 再 度 推 行 。
第 二 階 層 計 劃 在 二 零 零 零 年 再 次 推 行 。 該 計 劃 的 評 估 準 則 包 括 達 致 或 超 越 指 定 服 務 範 疇 的 目 標 ， 相 對 預 算 在 員 工 成 本 和 一 般 運 作 方 面 所 節 省 的 開 支 ， 以 及 有 關 節 省 成 本 、 改 善 效 率 及 增 加 收 入 的 建 議 。 部 門 已 於 二 零 零 零 年 三 月 就 這 階 層 的 表 現 進 行 跨 部 審 計 ， 以 便 公 正 評 估 各 部 在 選 定 服 務 範 疇 方 面 的 表 現 和 達 致 的 目 標 。
本 處 的 《 員 工 手 冊 》 有 系 統 地 闡 明 本 處 的 抱 負 、 任 務 、 目 標 、 基 本 信 念 和 運 作 程 序 ， 並 介 紹 本 處 的 歷 史 、 服 務 條 件 、 基 本 規 則 及 規 例 等 最 新 資 料 ， 方 便 同 事 參 考 。
為 提 升 本 處 員 工 的 工 作 能 力 、 維 持 高 水 準 的 服 務 及 保 持 服 務 的 穩 定 性 ， 本 處 編 印 和 派 發 各 類 手 冊 、 指 引 和 工 作 指 南 給 員 工 參 考 。 本 處 並 於 二 零 零 一 年 二 月 檢 討 和 修 訂 《 查 冊 服 務 員 工 手 冊 》 ， 為 前 線 人 員 提 供 解 答 查 冊 問 題 的 方 便 參 考 資 料 ， 並 加 強 他 們 與 客 戶 溝 通 和 處 理 投 訴 方 面 的 知 識 和 技 巧 。
為 加 強 員 工 的 責 任 感 ， 部 門 賦 予 監 察 個 別 預 算 單 元 財 政 狀 況 的 各 部 主 管 權 力 ， 讓 他 們 就 達 致 既 定 目 標 採 取 適 當 行 動 。
員 工 培 訓 及 發 展
本 處 認 為 人 力 資 源 發 展 是 部 門 成 功 的 關 鍵 ， 因 此 本 處 在 制 定 員 工 培 訓 和 發 展 計 劃 時 採 取 策 略 性 的 方 法 ， 因 應 部 門 的 方 針 和 目 標 擬 定 員 工 培 訓 和 發 展 創 議 ， 並 不 時 檢 討 部 門 的 培 訓 政 策 和 計 劃 ， 以 及 提 倡 不 斷 進 修 和 學 習 的 文 化 。 培 訓 組 負 責 執 行 部 門 的 培 訓 政 策 ， 並 推 行 經 批 准 的 周 年 培 訓 計 劃 。繼 一 九 九 九 年 進 行 的 「 培 訓 需 要 調 查 」 ， 培 訓 組 在 二 零 零 零 年 二 月 進 行 「 重 新 評 估 培 訓 需 要 調 查 」 。 調 查 的 結 果 有 助 土 地 註 冊 處 有 系 統 地 檢 討 員 工 培 訓 需 要 的 緩 急 先 後 ， 從 而 制 定 二 零 零 零 至 零 一 年 度 的 「 培 訓 計 劃 」 。 下 述 兩 圖 分 別 載 列 二 零 零 零 至 零 一 年 度 按 培 訓 類 別 劃 分 的 培 訓 開 支 分 布 情 況 和 按 培 訓 日 數 劃 分 的 培 訓 活 動 分 布 情 況 ：
| 按 培 訓 類 別 劃 分 － 培 訓 開 支 分 布 圖 | |||||
| 二 零 零 零 至 零 一 年 度 總 計 ： 港 幣 1,338,499 元 |
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| 按 培 訓 日 數 劃 分 － 培 訓 活 動 分 布 圖 | |||||
| 二 零 零 零 至 零 一 年 度 總 計 ： 2,584.75 | |||||
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除 參 加 培 訓 主 題 的 課 程 外 ， 員 工 亦 有 報 讀 公 務 員 培 訓 處 和 培 訓 顧 問 公 司 舉 辦 的 管 理 、 語 文 和 個 人 效 能 課 程 。 此 外 ， 培 訓 組 還 會 舉 辦 各 項 內 部 培 訓 活 動 ， 目 的 是 向 員 工 灌 輸 所 需 知 識 和 技 能 ， 以 期 配 合 部 門 的 業 務 需 要 。 主 要 的 培 訓 活 動 包 括 ：
| (1) | 內 部 研 討 會 / 研 習 班 / 課 程 ：
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| (2) | 派 發 「 腦 由 心 生 」 的 自 學 課 程 和 「 中 國 政 治 及 行 政 體 制 ( 修 訂 本 ) 小 冊 子 」 |
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| (3) | 廉 政 公 署 主 辦 的 「 公 務 員 廉 潔 守 正 」 講 座 |
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| (4) | 舉 辦 「 息 息 相 關 基 本 法 」 錄 影 帶 放 映 會 |
至 於 特 別 的 員 工 發 展 培 訓 ， 本 處 一 名 總 土 地 註 冊 主 任 在 二 零 零 零 年 十 月 參 加 了 公 務 員 培 訓 處 舉 辦 的 「 公 共 行 政 領 袖 課 程 」 的 高 級 管 理 人 員 發 展 訓 練 。 另 有 一 名 高 級 土 地 註 冊 主 任 於 二 零 零 零 年 十 一 月 參 加 新 加 坡 國 立 大 學 舉 辦 的 「 人 力 資 源 管 理 課 程 」 。
本 處 常 務 部 在 二 零 零 一 年 三 月 至 四 月 期 間 為 部 門 的 文 書 助 理 舉 辦 了 幾 班 為 期 半 天 的 遴 選 面 試 技 巧 研 討 班 ， 向 他 們 講 解 參 加 在 職 轉 任 計 劃 遴 選 面 試 的 所 需 技 巧 ， 共 有 79 位 文 書 助 理 參 加 。
為 進 一 步 發 展 一 支 多 技 能 的 文 書 隊 伍 ， 提 高 員 工 的 資 訊 科 技 技 能 ， 土 地 註 冊 處 已 是 第 三 年 投 入 資 源 ， 為 所 有 文 書 職 系 人 員 提 供 電 腦 技 能 訓 練 ， 包 括 由 資 訊 科 技 培 訓 公 司 舉 辦 的 數 據 庫 培 訓 及 學 習 資 源 中 心 提 供 的 「 基 本 互 聯 網 知 識 」 自 學 課 程 。 由 於 同 事 的 反 應 熱 烈 ， 培 訓 組 在 二 零 零 一 至 零 二 年 會 繼 續 開 辦 「 基 本 互 聯 網 知 識 」 的 自 學 課 程 。
本 處 常 務 部 在 二 零 零 一 年 三 月 至 四 月 期 間 為 部 門 的 文 書 助 理 舉 辦 了 幾 班 為 期 半 天 的 遴 選 面 試 技 巧 研 討 班 ， 向 他 們 講 解 參 加 在 職 轉 任 計 劃 遴 選 面 試 的 所 需 技 巧 ， 共 有 79 位 文 書 助 理 參 加 。
為 進 一 步 發 展 一 支 多 技 能 的 文 書 隊 伍 ， 提 高 員 工 的 資 訊 科 技 技 能 ， 土 地 註 冊 處 已 是 第 三 年 投 入 資 源 ， 為 所 有 文 書 職 系 人 員 提 供 電 腦 技 能 訓 練 ， 包 括 由 資 訊 科 技 培 訓 公 司 舉 辦 的 數 據 庫 培 訓 及 學 習 資 源 中 心 提 供 的 「 基 本 互 聯 網 知 識 」 自 學 課 程 。 由 於 同 事 的 反 應 熱 烈 ， 培 訓 組 在 二 零 零 一 至 零 二 年 會 繼 續 開 辦 「 基 本 互 聯 網 知 識 」 的 自 學 課 程 。
在 二 零 零 零 至 零 一 年 度 ， 土 地 註 冊 處 在 員 工 發 展 和 培 訓 方 面 取 得 美 滿 的 成 績 。 本 處 在 二 零 零 零 年 十 一 月 參 加 「 二 零 零 零 年 公 務 員 培 訓 處 人 力 資 源 發 展 人 才 培 訓 典 範 獎 」 ， 並 獲 得 優 異 獎 的 成 績 。 此 外 ， 土 地 註 冊 處 獲 邀 參 加 「 公 務 員 持 續 學 習 及 進 修 研 討 會 暨 展覽」 ， 成 為 九 個 參 展 的 政 府 部 門 之 一 。 該 項 活 動 是 「 二 零 零 一 / 零 二 年 度 至 二 零 零 三 / 零 四 年 度 的 公 務 員 三 年 培 訓 發 展 計 劃 」 的 揭 幕 活 動 。 藉 着 參 與 上 述 活 動 ， 土 地 註 冊 處 可 與 外 界 互 相 交 流 培 訓 和 發 展 的 經 驗 和 意 見 。
員 工 關 係
職 管 雙 方 和 各 級 員 工 之 間 的 有 效 溝 通 是 達 致 部 門 目 的 和 目 標 的 關 鍵 。部 門 有 兩 名 員 工 關 係 主 任 專 責 處 理 土 地 註 冊 主 任 和 一 般 職 系 人 員 的 利 益 ， 並 會 定 期 到 各 辦 事 處 親 善 探 訪 這 兩 個 職 系 的 同 事 。
本 處 的 「 部 門 協 商 委 員 會 」 共 有 14 名 來 自 各 個 員 工 組 別 的 代 表 ， 他 們 會 定 期 開 會 ， 促 進 員 工 與 管 理 階 層 的 了 解 和 合 作 。
「 土 地 註 冊 處 員 工 通 訊 」 是 一 份 由 員 工 編 製 的 部 門 季 刊 ， 編 輯 委 員 會 成 員 來 自 不 同 職 系 和 職 級 的 同 事 。 這 份 刊 物 深 受 同 事 歡 迎 ， 有 助 發 揚 群 策 群 力 的 精 神 和 加 強 員 工 對 部 門 的 歸 屬 感 。
為 支 持 公 益 ， 本 處 在 年 內 積 極 參 予由「公 益 金 」 及 其 他 志 願 機 構 舉 辦 的 多 項 慈 善 活 動 ， 如 「 便 服 日 」 、 「 家 庭 同 享 工 作 日 」 等 。
安 全 的 辦 公 環 境
土 地 註 冊 處 作 為 良 好 僱 主 ， 致 力 為 員 工 提 供 安 全 健 康 的 辦 公 環 境 。
以 土 地 註 冊 處 經 理 為 首 的 「 安 全 管 理 委 員 會 」 ， 負 責 監 察 和 檢 討 部 門 的 職 業 安 全 及 健 康 措 施 ， 有 關 的 政 策 宣 言 已 於 一 九 九 七 年 十 月 公 布 ， 以 加 強 員 工 在 這 方 面 的 意 識 。 此 外 ， 本 處 每 年 均 會 進 行 有 關 職 業 安 全 的 調 查 ， 以 了 解 部 門 職 業 安 全 及 健 康 的 現 況 ， 並 採 取 補 救 措 施 ， 改 善 不 足 之 處 。
環 境 管 理 和 環 境 改 善 工 作
二 零 零 零 年 度 管 制 人 員 環 境 報 告引 言
這 是 土 地 註 冊 處 第 三 份 環 境 報 告 。 我 們 旨 在 在 這 份 報 告 中 概 述 部 門 運 作 對 環 境 的 影 響 、 部 門 的 環 境 管 理 制 度 、 部 門 的 環 保 政 策 和 目 標 、 就 部 門 關 注 的 環 境 問 題 所 採 取 的 措 施 、 部 門 的 環 保 表 現 、 以 及 改 善 環 保 表 現 的 計 劃 。部 門 運 作 對 環 境 的 影 響
我 們 的 主 要 服 務 包 括 辦 理 土 地 文 件 註 冊 、 提 供 查 閱 土 地 登 記 冊 和 土 地 紀 錄 的 服 務 、 提 供 土 地 紀 錄 副 本 ， 以 及 辦 理 文 件 認 證 。 在 運 作 上 ， 我 們 每 天 都 要 使 用 大 量 紙 張 。 為 減 低 用 紙 量 ， 我 們 在 一 九 九 四 年 推 出 「 直 接 查 冊 服 務 」 ， 讓 我 們 的 客 戶 利 用 自 己 的 電 腦 終 端 機 索 取 土 地 紀 錄 。 幾 年 後 ， 藉 着 編 製 和 出 售 市 區 及 新 界 物 業 成 交 、 按 揭 和 地 段 號 碼 最 新 資 料 的 光 碟 ， 我 們 進 一 步 減 少 用 紙 。部 門 的 環 境 管 理 制 度
我 們 致 力 在 各 個 層 面 推 行 環 保 的 工 作 。 自 一 九 九 四 年 起 ， 土 地 註 冊 處 經 理 獲 委 任 為 部 門 的 「 環 保 經 理 」 ， 負 責 監 察 部 門 的 環 保 政 策 和 表 現 。 部 門 亦 成 立 「 環 保 工 作 小 組 」 ， 負 責 統 籌 推 行 環 保 措 施 的 工 作 及 監 察 環 保 工 作 的 進 展 ， 工 作 小 組 的 成 員 包 括 部 門 主 任 秘 書 及 各 部 代 表 ， 每 年 大 約 會 開 會 四 次 。 此 外 ， 每 個 辦 事 處 設 有 一 名 「 環 保 主 任 」 ， 協 助 各 辦 事 處 推 行 環 保 措 施 。部 門 的 環 保 目 標 和 環 境 管 理 政 策
透 過 實 踐 「 物 盡 其 用 、 廢 物 利 用 、 循 環 再 用 、 更 新 替 換 」 的 原 則 ， 以 及 不 斷 尋 求 有 效 使 用 資 源 和 能 源 的 方 法 ， 我 們 希 望 以 環 保 的 方 式 運 作 。 為 此 ， 我 們 推 行 了 下 列 政 策 ：- 減 少 消 耗 量 及 廢 料 - 我 們 提 倡 盡 量 減 少 用 紙 、 物 料 循 環 再 用 、 廢 物 循 環 再 造 ， 以 及 盡 量 更 換 不 環 保 的 產 品 。
- 培 訓 及 溝 通 - 我 們 通 過 培 訓 和 溝 通 ， 確 保 所 有 員 工 清 楚 自 己 的 責 任 ， 愛 護 環 境 。 我 們 亦 鼓 勵 員 工 積 極 參 與 各 項 環 保 活 動 ， 包 括 出 席 環 保 的 工 作 坊 和 講 座 。
- 改 善 - 我 們 透 過 定 期 進 行 檢 討 和 評 估 ， 以 及 推 行 新 的 環 保 措 施 和 工 作 模 式 ， 不 斷 改 善 環 保 表 現
部 門 的 環 保 措 施
我 們 推 出 下 列 措 施 ， 處 理 我 們 所 關 注 的 環 保 問 題 ， 從 而 達 致 上 述 環 保 目 標 ：
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