土地注册处通讯

处长的话

《土地业权条例草案》于 7 月 7 日 (星期三) 在立法会通过。草案自首次提交立法机关距今已近 10 年，而自建议为新界物业引进业权注册方案至今更达 103 年之久。如今，我们在香港实施业权注册制度的愿望终于成为事实，我藉此向曾经协助把这项重要法例编入法典的所有人士致谢。

在新例实施前，我们仍需处理大量准备工作，我预期至少需要两年时间才可完成这项工作。根据新的物业转制安排，现有物业只会在新例生效后的 12 年结束时才会纳入业权注册制度。然而，届时不需高昂费用也不需费时便可把物业转至新制。

建议业权注册的法例首次发表时，当时的注册总署署长纪礼逊撰述：「虽然法例多项条文无可避免涉及技术性的问题，但法例不仅是关于物业转易或律师的法律…新法例在性质上与一个人民的法律息息相关…」。这个信念在立法会辩论演说时曾多次获得肯定。保证市民得到更大利益这个目标，仍然是我在未来两年处理所有准备工作时的首要考虑因素。

土地注册处处长
土地注册处营运基金总经理

最新消息：「资讯科技策略计划」的推行情况

自去年底，土地注册处已着手为新的「综合注册资讯系统」进行一项严格的测试计划，然后才展开系统迁移阶段的工作。

我们现正透过多项测试来核证「综合注册资讯系统」的功能及容量，包括检证个别功能、系统集成及试行操作整个系统。我们已经为新系统完成多轮功能测试。「综合注册资讯系统」的每部分现正接受须符合严格验收标准的测试。承办商正改进系统以符合最终用户的要求。我们预计测试工作会于夏季完结前完成。为实施《2002 年土地注册（修订）条例》余下部分而须进行的法律程序，只可在 9 月选举后新一届立法会召开时展开。我们预期推行统一注册架构而须处理的法律工作及所有其他准备工作可于 2004 年年底完成，届时便可推出中央注册服务和「综合注册资讯系统」。

为确保透过系统迁移而为市民提供优质服务，我们为员工安排了一项全面的使用者培训计划。直至目前为止，我们已举办了超过 1,400 人日的训练课程。我们将会在本处网页透过电子方式为客户示范如何使用新的网上服务，以便他们自行练习使用服务。土地注册处通函及其他宣传资料会于稍后发出，通知客户本处在各项运作程序上作出的转变。

最新消息：《土地业权条例》

《土地业权条例草案》于 7 月 7 日在立法会三读通过。自上期通讯出版后，由于各团体对新的转制机制达成共识，并同意取消在「逐步」转制机制下所须的妥善业权证明书，因此我们对草案作出了多项重大修改。根据现时已达成共识的转制方案：-

• 新政府租契下的所有土地 (包括在交还土地后重新批出的大部分类别的租契) 都会在新例生效后纳入业权注册制度；
• 所有现存的土地及物业会继续受《土地注册条例》规管一段时间，这段时间现设定为 12 年；
• 《土地注册条例》现予修订以便引入两类新的文书，即「知会备忘」及「抗转换警告书」。根据一项权益而提出申索的人可透过知会备忘通告他的申索权，而该项权益在其他情况下不可根据《土地注册条例》注册。在 12 年期限结束时该项通告会根据《土地业权条例》保留为「非同意警告书」，以保障申索人可能拥有的对物权益。抗转换警告书容许业权申索人禁止把物业转至新制，直至他的申索根据现行法律得到终结为止。
• 除非抗转换警告书仍然生效或文书已根据《土地注册条例》提交注册但注册手续尚未完成，否则在 12 年期限结束时，所有现存物业都会自动转至业权注册制度。当阻止物业转制的事项获得解决后，这些特殊个案便会随即记入业权注册纪录内。
  

除了对转制机制作出上述更改外，有关更正及弥偿的条文也获大幅修改，以便能够更确定无疑地实施有关条文。此外，我们也藉此机会大幅修订法例，以便简化法例的用词和改善条文的结构。

我们曾向立法会承诺在新例实施前，会进一步检讨现时仍然存在的问题。此外，我们也需要制定多项规例，以及拟备全面介绍新制度的资料，以供专业人士及教育市民之用。我们预期需花大约两年时间处理所有必需的准备工作。我们已开始邀请曾经协助制定新法例的多名合作伙伴，参与这项第二阶段的工作。

改善培训资讯系统

为使部门能够达到为市民提供更佳服务的目标，土地注册处在多方面给予员工支持，而提供培训是不可或缺的一环。培训组自 1996 年成立以来，一直沿用一套简单及依靠指令操作的资料库，以储存培训纪录。为配合更先进的资讯科技和应付部门不断增加的运作需求，土地注册处自行开发了一个新的「培训资讯系统」。新系统于 2004 年 4 月 6 日启用，并具以下特色：

• 易于使用
• 容易经部门局部区域网络接达
• 方便培训管理

新系统对员工及管方都有益处。员工可经部门局部区域网络随时查看自己的培训纪录，而主管人员也可透过该系统查阅辖下员工的培训纪录。系统为管方在人力资源策划及员工发展方面提供莫大帮助。

2004 香港渣打马拉松

2004 年 2 月 8 日一个寒冷下雨的星期天早上，室外气温降至摄氏6至8度，土地注册处参加马拉松比赛的队伍及由同事和亲属组成的啦啦队，在香港其中最冷的一日，冒着雨和寒风参加 2004 渣打马拉松比赛。土地注册处分别派出男子队和女子队参赛。女子队由 4 名文职人员组成，男子队则由5位土地注册主任和文书职系同事组成。男女子队都顺利完成 10 公里赛事，而沙田土地注册处一名员工更勇于挑战半马拉松比赛，并且成功跑毕全程。

土地注册处已连续三年参加渣打马拉松比赛，这项比赛活动更获员工认同为一项难忘的部门活动，对热心公益而亲自参赛及/或捐助的同事来说，这项比赛尤具意义。除了筹得善款外，比赛更给予土地注册处及员工关顾社群的宝贵机会。来届比赛，我们定会悉力以赴。

2004 年土地注册处处长「发展事务人员」会议

2004 年土地注册处处长「发展事务人员」会议于本年 5 月 5 日至 7 日在澳洲布里斯班举行，会议的目的是让与会的各司法管辖区就土地注册模式及服务发展方面，交流资讯和经验。

来自澳洲所有州份、新西兰、英格兰、苏格兰、新加坡的代表，以及本处资讯科技经理刘幸强先生及助理土地注册处经理彭嘉辉先生，在繁忙但愉快的会议期间，彼此就土地注册的最佳模式交流意见，又分享有关土地注册问题的实际经验。

讨论的议题包括电子物业转易的最新情况，自动注册的最新发展和最先进的资讯科技，又分享良好管理模式的经验。大会也安排会议代表实地探访昆士兰省土地注册处的土地查册办事处。

此外，大会设立了会议网站 LARIX 论坛，让所有司法管辖区就有关土地注册的问题交换资讯和进行讨论。谨此恭贺彭嘉辉先生获得「论坛最佳评论」优异奖。

 

2004 / 05年度的服务承诺

透过员工群策群力及对工作的热诚，土地注册处完全达到在 2003 / 04 年度设定的服务承诺，并百分之一百达到所有服务指标。

为贯彻服务市民的承诺，本处已检讨部门的服务承诺。鉴于本处即将于 2004 年年底实施「综合注册资讯系统」以引进新的营运流程、中央注册和网上查册服务，因此我们会在未来数月维持现时的服务标准。当「综合注册资讯系统」投入运作时，本处会引进新的服务类别和设定新的服务标准。

新的 2004 / 05 年度服务承诺小册子已经印备，市民可以在土地注册处所有办事处、民政事务总署辖下民政事务处及大型公共图书馆索取，或在本处网站 (网址：http://www.landreg.gov.hk) 下载。2003 / 04 年度本处主要服务的实际工作表现，以及 2004 / 05 年度的服务标准详载于下页。

发售第 36 版街道索引及第 5 版新界地段╱地址对照表

第 36 版街道索引及第 5 版新界地段╱地址对照表 (对照表) 于 2004 年 4 月 26 日分别在金钟道政府合署 19 楼街道索引组和 17 楼离岛土地注册处发售。

街道索引或对照表光碟每只售价港币 250 元。在电脑网络上使用街道索引和对照表光碟的许可证也供发售。接驳到少于 50 台终端机和接驳到 50 台或以上终端机的电脑网络许可证收费分别为港币 2,000 元和 4,000 元。

街道索引由第 35 版至今，曾作出 623 项修订、加入了 8 条新街道和 81 项新增地段╱分段╱小分段。对照表由第 4 版至今，曾作出 6,307 项修订、加入了 44 条新街道和 5,477 项新增地段╱分段╱小分段。

如有查询，请致电 2867 2816 与街道索引组及 2867 8071 与对照表组联络。

意见

「土地注册处通讯」有赖你的支持。倘你有某些专题希望我们报导，或对本刊内容有任何意见，欢迎利用免费回邮服务（只适用于本港邮件）把你的宝贵意见寄交：

土地注册处
香港简便回邮 10 号

如有查询，请联络：