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角色、职能及背景

(A) 土 地 注 册 处 历 史 简 介

政 府 于 1841 年 委 任 了 一 名 地 政 官 负 责 管 理 土 地 、 征 收 有 关 土 地 税 项 和 监 督 公 共 工 程 的 工 作 。 政 府 规 定 市 民 申 请 土 地 必 须 直 接 向 地 政 官 提 出 。 自 此 , 土 地 注 册 的 原 则 得 以 确 立 , 《 土 地 注 册 条 例 》(第128章) 也 于 1844 年 2 月 28 日 通 过 , 是 现 存 最 早 期 香 港 法 例 之 一 。 同 年 , 土 地 登 记 所 根 据 《 土 地 注 册 条 例 》 成 立 , 并 于 1949 年 4 月 1 日 与 公 司 登 记 所 、 商 标 登 记 所 、 破 产 管 理 处 、 信 托 管 理 处 和 婚 姻 登 记 所 合 并 , 成 立 登 记 总 署 , 集 中 处 理 上 述 部 门 的 工 作 。 1993 年 5 月 , 注 册 总 署 解 散 , 土 地 注 册 处 继 而 成 立 , 取 代 田 土 注 册 处 , 负 责 土 地 注 册 和 业 主 立 案 法 团 注 册 的 工 作 , 成 为 首 批 以 营 运 基 金 运 作 的 部 门 之 一 。

田 土 注 册 处 原 本 只 为 香 港 岛 和 九 龙 的 土 地 提 供 注 册 服 务 , 新 界 ( 于 1898 年 租 借 ) 物 业 的 契 约 注 册 工 作 , 则 由 当 时 理 民 官 辖 下 的 各 区 地 政 处 负 责 。 前 注 册 总 署 在 1982 年 分 阶 段 逐 步 取 替 各 区 地 政 处 , 为 新 界 区 的 土 地 办 理 注 册 , 1990 年 7 月 23 日 接 管 北 区 地 政 处 后 , 整 个 计 划 也 告 完 成 。 自 1997 年 起 , 土 地 注 册 处 隶 属 香 港 特 别 行 政 区 政 府 , 继 续 为 市 民 提 供 本 地 的 土 地 文 件 注 册 和 查 册 服 务 。

(B) 土 地 注 册 处 的 职 责 及 角 色

本 处 旨 在 维 持 一 套 快 捷 有 效 的 土 地 注 册 制 度 , 以 便 土 地 交 易 有 秩 序 地 进 行 。

土 地 注 册 处 的 主 要 职 责 如 下 :

  • 按 照 《 土 地 注 册 条 例 》 为 一 切 影 响 土 地 的 文 件 办 理 注 册 ;

  • 提 供 查 册 及 供 应 土 地 登 记 册 内 的 资 料 和 相 关 纪 录 副 本 的 服 务 ;

  • 按 照 《 建 筑 物 管 理 条 例 》 为 业 主 立 案 法 团 办 理 注 册 。

(C) 土 地 注 册 处 的 价 值

土 地 注 册 处 备 有 一 套 公 开 的 土 地 登 记 册 , 记 录 影 响 土 地 的 已 注 册 文 件 。 这 套 公 开 的 土 地 登 记 册 不 仅 使 到 追 溯 和 确 定 土 地 和 不 动 产 的 业 权 更 为 容 易 , 还 有 助 防 止 秘 密 及 欺 诈 的 物 业 转 易 。 此 外 , 公 开 的 土 地 登 记 册 更 为 物 业 交 易 提 供 方 便 , 鼓 励 投 资 和 促 进 经 济 发 展 。



(D) 现 行 土 地 注 册 制 度

香 港 现 行 的 土 地 注 册 制 度 , 是 按 《 土 地 注 册 条 例 》 实 施 的 契 约 注 册 制 度 。 在 现 行 制 度 下 , 影 响 土 地 物 业 的 契 约 会 送 交 土 地 注 册 处 注 册 。

契 约 注 册 制 度 只 赋 予 注 册 契 约 优 先 次 序 ,并 为 注 册 文 书 的 公 开 告 示 。 注 册 并 不 保 证 已 注 册 为 业 主 的 人 士 拥 有 妥 善 的 业 权 。 这 注 册 制 度 的 优 点 是 简 单 容 易, 而 复 杂 的 业 权 问 题 , 则 要 由 法 律 界 人 士 处 理 。

香 港 自 1844年 起 一 直 沿 用 这 套 制 度 。 待 《 土 地 业 权 条 例 》(第585章) 生 效 后 , 土 地 注 册 处 便 会 在 香 港 推 行 业 权 注 册 制 度 。