土地注册处通讯

处 长 的 话

为 什 么 资 本 主 义 可 以 成 功 在 西 方 实 施 ， 并 且 取 得 卓 越 成 效 ， 但 在 其 他 地 方 却 失 败 ？ 当 代 秘 鲁 经 济 学 家 而 非 西 班 牙 征 服 者 Hernando de Soto 先 生 在 他 的 著 作 「 资 本 的 秘 密 」 (The Mystery of Capital) 提 出 这 个 问 题 。 他 的 答 案 申 明 透 过 有 效 的 土 地 注 册 制 度 ， 令 产 业 取 得 法 律 保 证 的 重 要 性 ， 如 果 业 权 得 不 到 法 律 保 证 ， 产 业 拥 有 人 便 不 能 利 用 其 产 业 筹 集 资 本 。 他 估 计 在 业 权 未 得 到 法 律 保 障 的 国 家 ， 可 能 " 流 失 " 的 资 本 计 有 超 过 7 万 亿 美 元 。

de Soto 先 生 去 年 11 月 在 布 里 斯 班 举 行 的 第 一 届 世 界 土 地 注 册 会 议 揭 幕 致 辞 时 指 出 ， 各 国 有 需 要 设 立 健 全 的 物 业 权 利 和 注 册 制 度 ， 以 巩 固 国 家 的 经 济 和 社 会 发 展 。 世 界 银 行 的 代 表 Gershon Feder 先 生 对 de Soto 先 生 的 见 解 大 表 赞 同 。 两 位 专 家 都 大 力 支 持 成 立 一 个 机 构 ， 俾 能 加 深 各 国 对 彼 此 的 土 地 注 册 制 度 的 认 识 ， 并 协 助 培 育 人 才 和 研 究 有 效 的 法 律 机 制 以 便 推 行 这 些 制 度 。

来 自 38 个 土 地 注 册 司 法 管 辖 区 的 65 名 代 表 齐 集 出 席 会 议 ， 并 一 致 同 意 成 立 国 际 土 地 注 册 协 会 (International Land Registration Association) 。 我 代 表 香 港 土 地 注 册 处 出 席 大 会 ， 并 且 获 邀 主 持 新 成 立 协 会 的 其 中 一 个 工 作 小 组 ， 与 来 自 中 国 、 美 国 、 立 陶 宛 、 纳 米 比 亚 和 澳 洲 维 多 利 亚 省 的 代 表 分 享 经 验 ， 交 流 心 得 。




提 供 上 述 服 务 取 决 于 下 述 两 项 法 例 ： 《 土 地 注 册 ( 修 订 ) 条 例 草 案 》 ( 预 期 夏 季 前 可 获 通 过 ) 及 《 土 地 业 权 条 例 草 案 》 ( 会 于 秋 季 再 度 提 交 立 法 会 审 议 ) 。

要 达 至 上 述 目 标 ， 也 有 赖 土 地 注 册 处 员 工 上 下 一 心 ， 群 策 群 力 。 虽 然 最 近 舆 论 对 公 务 员 作 出 严 厉 批 评 ， 但 我 深 信 与 我 并 肩 合 作 的 同 事 ， 都 会 为 贯 彻 向 客 户 提 供 高 质 素 高 效 率 服 务 的 共 同 目 标 而 努 力 。 我 们 的 年 报 和 客 户 服 务 意 见 调 查 正 好 印 证 我 们 过 往 取 得 的 美 满 成 绩 。 在 精 益 求 精 、 力 求 改 善 服 务 之 余 ， 我 们 更 致 力 为 香 港 社 会 和 促 进 香 港 经 济 发 展 尽 一 分 力 。

土 地 注 册 处 处 长
土 地 注 册 处 营 运 基 金 总 经 理

最 新 消 息 ： 「 资 讯 科 技 策 略 计 划 」 的 推 行 情 况

开 发 「 综 合 注 册 资 讯 系 统 」 标 书 的 甄 选 过 程 已 进 入 最 后 阶 段 ， 标 书 评 审 委 员 会 已 经 详 细 审 阅 过 投 标 公 司 的 建 议 方 案 ， 确 保 方 案 符 合 标 书 的 规 定 和 规 格 。 虽 然 评 审 准 则 包 括 技 术 评 估 和 价 格 评 估 ， 然 而 ， 委 员 会 较 为 着 重 技 术 方 面 的 表 现 ， 确 保 选 出 最 佳 的 解 决 方 案 。 评 审 委 员 会 依 据 一 套 准 则 和 计 分 方 法 来 甄 选 各 标 书 ， 考 虑 范 围 包 括 公 司 实 力 和 提 供 服 务 的 能 力 、 土 地 注 册 的 资 讯 科 技 解 决 方 案 、 开 发 综 合 注 册 资 讯 系 统 的 服 务 及 资 讯 科 技 支 援 ， 以 及 维 修 和 专 业 服 务 。 此 外 ， 我 们 评 估 去 年 7 月 和 8 月 进 行 的 系 统 示 范 和 基 准 测 试 的 结 果 时 ， 已 经 审 慎 核 实 各 技 术 解 决 方 案 的 可 行 性 。 评 审 委 员 会 的 评 审 结 果 和 建 议 会 详 列 于 投 标 评 估 报 告 内 ， 该 报 告 会 呈 交 中 央 投 标 委 员 会 考 虑 和 批 准 ， 预 期 整 项 采 购 过 程 会 于 2002 年 初 完 成 ， 接 着 ， 开 发 系 统 的 工 作 会 随 即 展 开 。

最 新 消 息 ： 彩 色 图 则 影 像 处 理

我 们 已 于 去 年 9 月 15 日 与 自 动 系 统 ( 香 港 ) 有 限 公 司 签 订 彩 色 图 则 影 像 服 务 的 合 约 ， 此 后 ， 承 建 商 和 土 地 注 册 处 都 密 锣 紧 鼓 准 备 提 供 服 务 的 各 项 工 作 ， 包 括 点 算 现 存 所 有 图 则 、 为 沙 田 图 则 转 换 中 心 就 转 换 服 务 作 好 部 署 、 开 发 转 换 系 统 、 进 行 验 收 测 试 和 就 新 系 统 运 作 为 员 工 提 供 培 训 。

彩 色 图 则 影 像 处 理 服 务 会 于 二 零 零 二 年 三 月 启 用 。 日 后 交 来 本 处 的 图 则 均 会 以 彩 色 电 子 影 像 扫 描 和 储 存 ， 现 存 的 图 则 亦 会 在 图 则 转 换 中 心 转 为 彩 色 电 子 影 像 。 我 们 的 目 标 是 在 服 务 展 开 后 的 九 个 月 内 完 成 转 换 现 存 逾 300 万 份 图 则 的 工 作 。

在 引 进 彩 色 图 则 影 像 处 理 服 务 后 ， 我 们 的 客 户 将 会 受 惠 ， 因 为 彩 色 图 则 可 直 接 检 索 ， 并 由 打 印 机 自 动 印 制 ， 而 彩 色 图 则 的 质 素 会 更 为 理 想 。

土 地 注 册 处 通 讯 - 法 例 更 新 的 最 新 情 况 《 土 地 注 册 ( 修 订 ) 条 例 草 案 》

《 土 地 注 册 ( 修 订 ) 条 例 草 案 》 于 2001 年 1 月 17 日 提 交 立 法 会 审 议 ， 法 案 委 员 会 继 而 成 立 专 责 研 究 草 案 ， 并 举 行 会 议 就 多 项 问 题 进 行 讨 论 。

政 府 希 望 可 以 尽 快 解 决 所 有 问 题 ， 以 便 条 例 草 案 顺 利 通 过 。

《 土 地 业 权 条 例 草 案 》

当 局 已 经 解 决 有 关 《 土 地 业 权 条 例 草 案 》 的 政 策 事 项 ， 并 且 向 一 些 主 要 相 关 团 体 发 出 谘 询 文 件 征 询 他 们 的 意 见 。 条 例 草 案 现 正 重 新 草 拟 ， 我 们 计 划 于 2002 年 把 草 案 提 交 立 法 会 审 议 。

2001/2002 年 度 培 训 主 题

「 面 对 转 变 ： 维 持 学 习 动 力 ， 配 合 部 门 文 化 」 工 作 坊

2001 年 「 署 处 学 」 最 踊 跃 参 与 网 上 学 习 部 门 竞 选

为 提 倡 公 务 员 学 习 文 化 ， 公 务 员 培 训 处 推 出 「 「 署 处 学 」 最 踊 跃 参 与 网 上 学 习 部 门 竞 选 」 ， 奖 赏 在 2001 年 8 月 至 10 月 期 间 最 能 鼓 励 员 工 成 为 网 上 学 习 中 心 用 户 的 局 和 部 门 。 由 于 得 到 各 同 事 的 大 力 支 持 和 积 极 参 与 ， 土 地 注 册 处 是 最 多 员 工 登 记 成 为 网 上 学 习 中 心 用 户 的 部 门 ， 并 获 颁 发 2001 年 「 署 处 学 」 最 踊 跃 参 与 网 上 学 习 部 门 金 奖 (A 组 - 编 制 有 1,500 名 员 工 或 以 下 的 局 / 部 门 。 )

「 服 务 市 民 巡 礼 2002 」

由 效 率 促 进 组 举 办 的 「 服 务 市 民 巡 礼 」 于 本 年 1 月 20 日 至 2 月 2 日 期 间 举 行 ， 土 地 注 册 处 也 有 参 与 这 项 活 动 。 「 服 务 市 民 巡 礼 」 今 年 的 主 题 是 「 推 广 优 质 服 务 ， 建 设 国 际 都 会 」 ， 藉 此 向 市 民 介 绍 各 政 府 部 门 提 供 的 优 质 服 务 ， 并 且 显 示 在 提 供 优 质 顾 客 服 务 方 面 ， 公 务 员 扮 演 举 足 轻 重 的 角 色 。

为 了 支 持 这 项 饶 富 意 义 的 活 动 ， 土 地 注 册 处 在 为 期 两 周 的 活 动 期 间 举 办 及 参 与 各 项 活 动 ， 包 括 :

于 2002 年 1 月 20 日 在 添 马 舰 举 行 嘉 年 华 。

举 办 开 放 日 ， 开 放 于 金 钟 道 政 府 合 署 综 合 查 册 中 心 、 沙 田 中 央 影 像 处 理 中 心 和 荃 湾 土 地 注 册 处 给 本 处 客 户 和 市 民 参 观 。

举 办 最 佳 柜 位 员 工 选 举 ， 由 客 户 提 名 选 出 最 优 秀 前 线 服 务 员 工 ， 以 表 扬 他 们 的 出 色 表 现 。

举 办 网 上 问 答 游 戏 ， 透 过 互 联 网 增 加 市 民 对 本 处 服 务 、 职 责 和 目 标 的 认 识 。

与 私 营 机 构 代 表 于 2002 年 2 月 1 日 举 行 客 户 联 络 小 组 会 议 ， 藉 此 加 强 彼 此 的 联 系 ， 并 且 颁 发 奖 项 予 最 佳 柜 位 员 工 得 奖 者 。

派 发 小 册 子 以 宣 传 本 处 提 供 的 服 务 。

土 地 注 册 处 营 运 基 金 2000/2001 年 报

土 地 注 册 处 于 去 年 10 月 发 表 2000/2001 年 报 ， 年 报 详 述 土 地 注 册 处 过 去 一 年 的 工 作 和 成 绩 ， 包 括 改 善 部 门 服 务 和 提 倡 持 续 学 习 及 终 身 发 展 文 化 。 报 告 也 指 出 策 略 计 划 的 进 展 情 况 及 配 合 计 划 所 需 作 出 的 立 法 修 订 ， 务 求 为 市 民 提 供 更 具 成 本 效 益 的 服 务 ， 并 且 引 进 世 界 一 流 的 运 作 模 式 。 年 报 又 载 列 经 审 计 的 财 务 报 表 ， 详 细 列 出 土 地 注 册 处 营 运 基 金 的 财 政 状 况 。

发 售 第 34 版 街 道 索 引 光 碟

第 34 版 街 道 索 引 在 香 港 金 钟 道 66 号 金 钟 道 政 府 合 署 19 楼 综 合 查 册 中 心 发 售 ， 每 套 售 价 港 币 300 元 。

由 出 版 第 33 版 至 今 ， 街 道 索 引 曾 作 出 727 项 修 订 ， 并 加 入 14 条 新 街 道 和 116 项 新 增 地 段 / 分 段 / 小 分 段 。

为 支 持 环 保 ， 新 一 版 街 道 索 引 的 用 户 指 南 不 再 以 纸 张 形 式 印 行 ， 却 一 并 储 存 在 光 碟 内 。 至 于 开 启 用 户 指 南 的 程 序 ， 请 参 阅 光 碟 封 套 的 底 页 。

新 版 街 道 索 引 的 资 料 单 张 和 订 购 表 格 ， 可 在 综 合 查 册 中 心 询 问 处 及 八 个 新 界 土 地 注 册 处 索 取 。 资 料 单 张 和 表 格 也 可 从 土 地 注 册 处 网 页 下 载 ( 网 址 ： http://www.info.gov.hk/landreg/) 。 市 民 也 可 致 电 2867 2816 与 街 道 索 引 小 组 联 络 索 取 单 张 和 表 格 。

更 新 资 料 小 册 子 「 土 地 注 册 处 」 及 「 策 略 计 划 及 资 讯 科 技 更 新 」

「 土 地 注 册 处 」 和 「 策 略 计 划 及 资 讯 科 技 更 新 」 两 本 小 册 子 的 修 订 版 已 经 于 2002 年 1 月 印 制 。

「 土 地 注 册 处 」 小 册 子 概 述 土 地 注 册 处 的 职 能 、 为 市 民 提 供 的 服 务 、 土 地 文 件 注 册 的 程 序 、 查 阅 土 地 记 录 和 业 主 立 案 法 团 注 册 等 资 料 。 此 外 ， 也 提 到 现 行 提 高 服 务 效 率 计 划 的 进 展 情 况 。

「 策 略 计 划 及 资 讯 科 技 更 新 」 小 册 子 载 述 本 处 推 行 策 略 计 划 的 原 因 、 如 何 实 施 主 要 的 改 革 项 目 ， 以 及 计 划 对 客 户 带 来 的 好 处 。 待 计 划 全 面 落 实 后 ， 注 册 程 序 将 会 简 化 ， 物 业 交 易 的 时 间 会 缩 短 ， 届 时 本 处 也 可 以 提 供 更 完 善 的 查 册 服 务 。

如 欲 索 取 资 料 小 册 子 ， 可 致 电 3105 0000 与 本 处 客 户 服 务 经 理 联 络 。 小 册 子 也 可 在 本 处 网 页 http://www.info.gov.hk/landreg/ 下 载 。