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年报 2001 - 2002

价值为本

土地注册处秉持三大核心原则:价值为本、优质服务及诚信可靠。这三大原则是推动土地注册处竭诚提供优质卓越服务的基础。

土地注册处为全港超过半数市民的住宅物业提供保障,他们大都认为住宅物业是他们最宝贵的财产。土地注册处是一个以价值为本的机构,年内在策略计划、资讯科技更新及财政管理等方面均取得良好的进展。



策略计划及资讯科技更新

土地注册处进行改革计划,目的是为香港提供最佳的国际级土地注册服务。策略计划以土地注册处处长于一九九九年委聘顾问拟定的资讯系统策略计划研究报告为基础,为土地注册处提高服务质素及系统性能的改革计划提供指引。

土地注册处的策略计划包括两项主要转变:

〈一〉 中央注册系统取代现时九个分区注册办事处;以及
〈二〉 土地业权注册制度取代契约注册制度。

上述两项主要发展计划,将有助土地注册处提供多项增值服务,并能大大改善目前的运作情况,为客户带来多项裨益,包括:

  • 简化土地注册程序,包括提供中文文字处理设施,使手续更快捷方便;
  • 延长遥距查册服务时间;
  • 提高数据的完整性和安全性;
  • 提高运作效率,缩短处理时间;
  • 为以电子方式送交文件及办理物业转易奠定基础;
  • 顺利过渡至土地业权制度;以及
  • 简化物业转易程序,从而减低收费。

土地注册处在二零零一至零二年度批出开展「综合注册资讯系统」的主要合约,这个系统是策略计划在资讯科技方面的改革重点,有助加强土地纪录的安全和准确程度,而且市民也更容易检索资料。

「综合注册资讯系统」彰显土地注册处致力改善服务及革新的精神,开发这个系统的合约是公共机构开创承包系统及全面外判资讯科技服务的项目之一。「综合注册资讯系统」的合约为期八年,总值一亿四千六百万港元。这个系统采用多种尖端科技,包括电子化服务、数码影像处理、联机处理及设立二十四小时紧急运作复原中心。「综合注册资讯系统」的引入,正好反映本处致力为客户提供增值服务。

随着立法会在二零零二年七月通过《土地注册(修订)条例草案》,承办商已于本年八月开始建立「综合注册资讯系统」,预计于二零零四年一月投入运作。

为推行上述的改革作好准备,土地注册处正重整人力资源管理,以便更有效推行「综合注册资讯系统」。在二零零一至零二年度,土地注册处设立了全新的组织架构,以切合改革的需要。此外,土地注册处亦就办事处的未来需要进行检讨。该检讨的目的有二:

  • 为我们的员工提供理想的工作环境以提高其服务效率,并突显他们的价值;以及
  • 透过提高工作效率的环境及减省办公地方成本,为我们的客户提供更具价值的服务。

本处已委托建筑署重新设计办事处,以反映土地注册处全新的营运原则,即与时并进、价值为本、以客为尊、致力环保。



财政管理



财政目标

土地注册处是一个以价值为本的机构,并根据《营运基金条例》的一般规定,订定及奉行下列明确的财政目标:

  • 营运基金的收入足以支付为市民及公营部门提供服务的开支;
  • 缴还为成立营运基金而向政府借贷的款项及利息;以及
  • 取得合理的回报,而回报率则由财政司司长根据平均固定资产净值制订。现时的目标回报率是每年百分之十。


实际表现

截至二零零二年三月三十一日止的一年内,本处的营运基金共录得税后盈利九千一百九十万港元,而全年平均固定资产净值回报率则为百分之二十六点六。

本处的整体收入较去年下跌百分之六(二千四百五十万港元),主要是由于物业交易量下降所致。

营运开支减少百分之九(三千一百四十万港元)。年内,本处全力推行「资源增值计划」及积极控制成本,有助抵销二零零一年公务员加薪及若干其他开支上升所带来的部分影响。然而,整体开支下降的主要原因是折旧费减少三千八百三十万港元。



展望

土地注册处预期在实施「综合注册资讯系统」后,将可有效控制成本及提高工作效率,从而加强财政保障。即使在未来两至三年内,收入流量如过往三年般持续疲弱,我们仍可达到平均固定资产净值的目标回报率,并拥有充足的资源,继续就扩展及提升服务的计划作出巨额投资。



服务收费

土地注册处致力提供最具成本效益的土地注册服务。在这个原则下,本处自一九九六年六月以来并无调整法定收费。本处每年都会检讨各项服务收费,考虑因素包括提供土地注册服务的全部成本、储备金额、投资计划、新服务及推行改善效率计划所节省的款项。来年我们亦会考虑减低部分收费。


2001-2002度收入(%) -文件注册(53.2%), 查册18.86%), 提供副本土14.3%), 业权报告急10.6%) 及其他种扣除租金或利息收入)(3.3%); 2001-02年度运作成本土%) - 员工成本(71.8%), 租金及管理费事7.7%), 一般运作开支线7.4%), 电脑服务开支线7.3%)及折旧及摊销售员5.8%)