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年 报 2000 - 2001

法 律 范 畴

土 地 注 册 制 度

香 港 现 行 的 土 地 注 册 制 度 , 是 按 《 土 地 注 册 条 例 》 实 施 的 契 约 注 册 制 度 。 在 现 行 制 度 下 , 与 物 业 有 关 的 契 约 及 其 他 文 件 均 须 送 交 土 地 注 册 处 登 记 。

契 约 注 册 制 度 只 赋 予 注 册 契 约 优 先 次 序 , 属 于 公 开 的 注 册 文 书 告 示 。 注 册 并 不 保 证 已 注 册 为 业 主 的 人 拥 有 完 整 的 业 权 。 这 制 度 的 优 点 是 简 单 , 但 复 杂 的 业 权 问 题 , 则 要 由 法 律 界 人 士 处 理 。

本 港 自 一 八 四 四 年 起 一 直 沿 用 这 套 制 度 。 待 《 土 地 业 权 条 例 草 案 》 制 定 后 , 土 地 注 册 处 建 议 在 香 港 推 行 业 权 注 册 制 度 。

《 土 地 注 册 ( 修 订 ) 条 例 草 案 》

为 实 行 「 策 略 计 划 」 主 要 建 议 之 一 的 「 中 央 注 册 系 统 」 、 推 出 彩 色 图 则 影 像 处 理 的 新 增 服 务 和 改 善 土 地 注 册 程 序 , 《 土 地 注 册 条 例 》 须 予 以 修 订 。 土 地 注 册 处 已 谘 询 主 要 客 户 对 建 议 修 订 的 意 见 , 并 取 得 他 们 支 持 。

《 土 地 注 册 ( 修 订 ) 条 例 草 案 》 于 二 零 零 一 年 一 月 提 交 立 法 会 。 立 法 会 已 成 立 法 案 委 员 会 研 究 修 订 条 例 草 案 的 细 节 。 条 例 草 案 可 望 于 二 零 零 一 年 年 底 制 定 。

修 订 条 例 草 案 的 修 订 建 议 分 两 阶 段 实 行 。 第 一 阶 段 会 落 实 土 地 注 册 程 序 的 改 善 工 作 , 其 中 包 括 暂 时 撤 回 文 书 、 为 若 干 核 证 文 书 副 本 注 册 及 赋 予 土 地 注 册 处 处 长 删 除 长 期 暂 止 注 册 文 书 记 项 的 新 权 力 。 有 关 改 变 将 于 修 订 条 例 草 案 制 定 后 实 行 。

第 二 阶 段 会 推 行 「 中 央 注 册 系 统 」 , 我 们 预 计 有 关 中 央 注 册 的 改 革 将 于 二 零 零 三 年 待 新 的 综 合 电 脑 系 统 启 用 后 实 行 。

《 土 地 业 权 条 例 草 案 》

建 议 以 业 权 注 册 制 度 取 代 现 行 契 约 注 册 制 度 的 《 土 地 业 权 条 例 草 案 》 , 曾 于 一 九 九 四 年 十 一 月 十 六 日 提 交 立 法 局 。 一 九 九 五 年 六 月 , 立 法 局 认 为 在 一 九 九 五 年 七 月 结 束 的 立 法 年 度 内 , 没 有 足 够 时 间 审 议 该 草 案 。

业 权 注 册 制 度 可 简 化 注 册 及 物 业 转 易 程 序 。 在 业 权 注 册 制 度 下 , 纸 张 文 件 的 数 量 会 远 远 少 于 契 约 注 册 制 度 下 的 数 量 , 因 此 , 业 权 注 册 制 度 的 实 行 有 助 本 处 在 文 件 管 理 方 面 引 进 现 代 化 的 资 讯 科 技 运 作 模 式 。

土 地 业 权 制 度 会 在 「 策 略 计 划 」 第 二 期 推 行 。 土 地 注 册 处 已 按 照 多 次 谘 询 收 集 到 的 意 见 进 一 步 检 讨 《 土 地 业 权 条 例 草 案 》 。 预 计 , 经 修 订 的 《 土 地 业 权 条 例 草 案 》 可 于 二 零 零 一 至 零 二 年 提 交 立 法 会 。

在 建 议 的 土 地 业 权 制 度 下 , 由 于 土 地 注 册 纪 录 册 是 拥 有 权 不 可 推 翻 的 证 据 , 注 册 业 主 拥 有 明 确 的 业 权 。 此 外 , 在 出 现 欺 诈 的 情 况 下 , 注 册 业 主 会 获 得 弥 偿 基 金 的 保 障 。 土 地 业 权 制 度 会 令 香 港 的 土 地 注 册 制 度 与 大 部 分 先 进 普 通 法 司 法 管 辖 区 的 制 度 看 齐 , 从 而 增 强 国 际 间 法 律 界 和 商 界 人 士 对 香 港 物 业 拥 有 权 的 信 心 。