土地註冊處通訊

處長的話

土地註冊處營運基金已經成立十五年，期間我們不斷改革和優化土地註冊服務，為市民和相關行業提供房地產交易必需的土地資訊。秉持以客為尊及持續發展土地資訊電子化的方針，我們全體數百員工不斷為本港數十家銀行、數百家律師事務所、數千家企業，及數百萬市民提供誠摯服務，確保他們的物業交易妥善註冊，從而安居樂業。

今後十五年，我們會致力進一步提升服務素質。業權註冊制度的基石已奠定，舊有的契約註冊制度將被取代。業權註冊制度會令物業交易更具透明度、更受保障及更為方便。我期望絕大部分物業能夠成功在十五年內轉至新註冊制度，同時能與其他政府部門和各私營機構進一步協調合作，從而提高現有服務水平，擴闊服務空間，並加強服務的靈活性，以迎合不斷轉變的社會需求。

繼往開來，我們的原動力皆是以人為本的信念、溫馨的笑容、真摯助人的熱忱，以及為發展資訊科技和制訂相關法例，共同努力，希望為香港市民帶來更優質服務。藉著慶祝土地註冊處成立十五周年之際，本人衷心感謝廣大市民對我們服務的認同及對表現傑出員工的嘉許。我對員工的表現引以自豪，我們定當再接再勵，精益求精為市民提供至佳服務。

土地註冊處處長
土地註冊處營運基金總經理

 

繼往開來

 

 

 

繼「直接查冊服務」聯機檢索系統實施後，另一個自動化的項目也於 1996 年推出，把所有已登記的土地文件掃描和儲存在光碟內，變成電子影像。「文件影像處理系統」令人手儲存、檢索和複製土地文件的過程變成自動化，為客戶提供快捷方便的土地查冊服務。透過該項目，土地註冊處把 1.44 億頁土地文件轉化成電子影像。

改善服務的措施亦促成 1999 年在金鐘道綜合查冊中心推出「跨區查冊服務」。以往客戶如要查閱新界某物業的資料，必須親自前往區內的土地註冊處分區辦事處查冊。「跨區查冊服務」推出後，客戶便可輕鬆查閱全港各區物業的土地資料。

 

 

為更進一步改善土地註冊處的運作和服務，本處在 1997 年制定「策略計劃」。這項計劃令土地註冊處定下長遠目標，包括擬備全面電腦化及具綜合功能的土地註冊及查冊系統，以提供方便快捷並具成本效益的服務。要實現這一目標，重要的一環是推行中央註冊，提供不受地域限制的一站式查冊服務，以及獲保證的土地業權。「綜合註冊資訊系統」令中央註冊和綜合服務得以在 2005 年 2 月 12 日推出。該系統取代了幾個各自運作的系統 （即土地註冊系統、直接查冊系統和文件影像處理系統）。它也取代了沿用自 1905 年的分區土地註冊模式。「綜合註冊資訊系統」的推行，可讓客戶每星期七天，每天 16 小時，透過互聯網查閱土地記錄。

中央註冊的推行，標誌著統一土地註冊服務的開創過程告一段落。中央註冊是有效引進業權註冊的先決條件。目前香港的土地註冊制度是一種契約註冊制度，受《土地註冊條例》規管。在該制度下，影響土地物業的文書須交予土地註冊處註冊。這制度自 1844 年以來沿用至今。香港是少數仍然沿用契約註冊制度而非業權註冊制度記錄土地物業權益的先進普通法司法管轄區之一。為了提高物業交易的效率和安全，並為市民和從事物業相關行業的專業人士提供更佳的服務，當局在 2004 年 7 月 7 日制定了《土地業權條例》，為推行業權註冊制度作好準備。新制度令土地業權和權益得以明確，從而為社會帶來實質好處。業權註冊紀錄本身就是業權的證據，市民將來無須再如現時般要審查以往的契約來確定業權。此舉將簡化物業轉易程序。不過，該條例須在當局完成廣泛檢討後才能生效。進行檢討後，當局決定在新的業權註冊制度生效之前，須作進一步立法。有關附加法例的立法工作目前正在籌備。

 

最新消息： 1. 提升「綜合註冊資訊系統」

 

 

「綜合註冊資訊系統」在 2007 年 11 月至 2008 年 7 月之間進行了下列提升工程：

• 增加一項新功能，讓登記用戶可於結算單上按日期或登入編號排列其訂購的查冊資料；
  
• 把系統登記用戶每宗查冊交易中可訂購的資料上限數目由 20 個增至 30 個；及
  
• 調整系統的基本建構，以改善系統的表現和可復原能力。
  

本處會於 2008 年下半年進一步提升「綜合註冊資訊系統」，為公眾提供更佳服務。

 

 

2. 《土地業權條例》

本處已檢討由法律草擬專員擬備的《土地業權（修訂）條例草案》第三份工作草擬本，並已提出所需修訂。法律草擬專員正在草擬該項草案的新版本，以供當局考慮。

本處目前正在檢討若干主要議題，包括更正和彌償條文的運作以及現有土地轉換到業權註冊制度的轉換機制等，並正考慮提出修訂建議。

此外，本處亦開始就《土地業權條例》與其他條例之間的呼應問題，向各相關部門徵詢意見。初步回應已經收到。本處會繼續與各部門合作，以釐清條例間的衝突或不一致的地方。

 

3. 電子註冊摘要表格

去年的年報已述，本處已把電子註冊摘要表格的範本（以 PDF 格式擬備）放到土地註冊處的網頁（ http://www.landreg.gov.hk）供免費下載。這項免費新服務為客戶提供另一選擇，讓他們除了可沿用傳統的預先印備紙本註冊摘要表格外，亦可自行按需要列印註冊摘要表格。電子註冊摘要表格已經日益普及，在註冊摘要表格遞交總數中，使用電子表格遞交的比率由最初推出時的 0.5% 增至近月超過 20% 的平均使用比率。

為推動更多客戶使用電子註冊摘要表格，本處計劃提升表格的特質，簡化使用程序，以協助客戶提高業務效率。為此，本處收集了有關契約電子註冊服務（例如電子交契）的意見，以供規劃之用。本處分析調查所得後，便會公布提升電子註冊摘要表格的具體安排，包括實施時間表。

 

 

 

最佳前線員工獎勵計劃

為發揚優質客戶服務的文化，土地註冊處於 2007 年 4 月推出最佳前線員工獎勵計劃，目的是表揚員工在客戶服務方面的傑出表現和成績，並鼓勵員工實踐部門的理想：服務及表現不斷力臻完美。2007 年第四季和 2008 年第一季最佳前線員工獎勵計劃的結果公布如下：

2007 年第四季
團隊獎 : 收契組
個人獎 : 文件處理組文書助理李鳳儀女士

2008年第一季
團隊獎 : 客戶服務及行政組
個人獎 : 元朗查冊中心文書助理林玉清小姐

頒獎典禮分別在 2 月 1 日及 5 月 5 日舉行，由土地註冊處處長頒獎予各得獎者。得獎結果已上載土地註冊處網頁（http://www.landreg.gov.hk）。

 

 

 

「客戶管理評估 101」

在效率促進組的支援下，我們開始推行「客戶管理評估 101」。這是一項結構化的自我評估計劃，以找出可改善的地方，不斷提高客戶服務的管理。這項計劃在 2008 年 1 月展開，並已提供了若干建議，為不同類別的客戶制定各類型更佳的服務，並提升客戶服務的統籌和管理。我們現正跟進有關建議。

 

 

 

土地註冊處知識管理系統

「不斷學習」是本處奉行的核心價值之一。為讓員工方便在部門內交流經驗和知識，本處特此推出知識管理系統。全體員工均可閱覽其中資料。該系統為員工提供一個有條理地傳達和組織知識的平台，鼓勵他們在互相分享知識之餘，亦能有系統地學習新知識。

本處已成立一個專責小組發展知識管理系統。該小組負責檢討及整理所有關於註冊的個案和指引；把紙本檔案改為電子檔案；以及分階段把已整理妥當的材料上載到系統內。至 2008 年 5 月底，系統已儲存約 4,000 個項目可供查考。

 

 

 

「電子資訊的安全保護」資訊科技安全簡介會

為加強保護個人及機密資料，本處已推出新指引，以保護部門持有的電子資訊。

本處在 2008 年 6 月 10 至 19 日期間，舉行了多場題為「電子資訊的安全保護」的簡介會，旨在令員工更了解近期發生的資訊保安事故，以及加強他們對資訊科技保安的認識。其間共舉行了 18 個簡介會，參與的員工共有 595 名。

 

 

 

15 周年誌慶

 

 

土地註冊處網頁新貌

 

工作影子計劃日

為支持培育我們的新一代，本處今年再度與國際成就計劃香港部合作，為學生舉辦一天工作影子計劃，希望透過這項計劃，協助年青人發展自我，讓他們親身接觸實際工作環境，向資深的工作導師取經，發掘自己潛能，定立工作抱負。

工作影子日在 2008 年 2 月 20 日舉行，學員是新會商會陳白沙紀念中學的 20 名中五及中六學生，每兩名學員由一名工作導師帶領。當日土地註冊處經理致開幕詞後，工作影子日隨即開始。透過一天日常實際工作，學員均能建立自信，他們與工作導師在愉快的氣氛下結束。雙方均認為是項計劃饒具意義，從中獲益良多。

 

 

客戶服務調查

支為不斷改進服務，我們已根據中期客戶服務意見調查所得，作出下列跟進行動：

• 由 2008 年 1 月 3 日起，午膳時間亦會接收交還暫止註冊的契約，以延長有關服務的時間；
  
• 指泒一位樓層經理在客戶中心為客戶提供協助；
  
• 增設服務 / 付款櫃位 /「綜合註冊資訊系統」自助查冊終端機 / 櫃位工作站，以盡量縮短輪候服務的時間；
  
• 改善指示牌，方便客戶尋找所需的服務；及
  
• 改善整體的通風系統，為客戶提供一個舒適的環境。

聆聽客戶的意見是優質服務的要素。為鼓勵客戶繼續給我們意見和支持我們，讓我們為公眾提供更優質的服務，我們會在 2008 年第三季進行一項大型的客戶服務調查，目的是跟上次大型調查的所得作一比較，以確定改善現有服務和發展未來服務的優先次序。

 

 

2008/09 年度服務承諾

有賴全體員工群策群力、盡心工作，本處圓滿實踐 2007/08 年度的多項服務承諾，成績達標，令人欣喜。

為貫徹提升服務質素和效率的承諾，我們覆檢了服務承諾，提高了部分服務的標準。契約註冊程序包括兩項主要工作：更新土地登記冊及把已註冊契約轉為影像儲存。為令工作程序更加明確並提高工作的透明度，在 2008/09 年度實行的於 16 個工作天內完成土地文件註冊的服務標準，已細分為兩個主要工作程序：在 12 個工作天內更新已註冊契約的土地登記冊，另於 4 個工作天內完成已註冊契約的影像處理程序及把契約交回遞交人士。此外，本處亦提升了下列服務的指標：文件註冊 (由 90% 增至 92%)；櫃位查閱電腦土地登記冊 (由 96% 增至 97%)；櫃位提供土地登記冊的影像副本 (不連過大圖則) (由 96% 增至 97%)；銷售註冊摘要日誌 (由 97% 增至 98%)；銷售按揭註冊摘要月誌 (由 97% 增至 98%)；以及電話查詢服務 (由 90% 增至 92%)。本處亦已提高櫃位提供電腦土地登記冊及影像副本 (不連過大圖則) 認證本的服務指標 (由1小時縮短為 50 分鐘)。

2008/09 年度服務承諾單張已於 2008 年 6 月 17 日發出，市民可在本處各辦事處索取。本處在 2007/08 年度各項主要服務的實際表現，以及 2008/09 年度的新服務標準和服務指標見下表。

 

銷售第 40 版街道索引及第 9 版新界地段 / 地址對照表

第 40 版街道索引及第 9 版新界地段 / 地址對照表 (對照表) 於 2008 年 4 月 28 日發售。街道索引由第 39 版至今，曾作出 890 項修訂、加入了 8 條新街道和 64 項新增地段 / 分段 / 小分段。對照表由第 8 版至今，則作出 3,540 項修訂、加入了17條新街道和 1,377 項新增地段 / 分段 / 小分段。

街道索引或對照表光碟每隻售價港幣 250 元。接駁到少於 50 台終端機和接駁到 50 台或以上終端機的電腦網絡許可證收費分別為港幣 2,000 元和 4,000 元。

 

荃灣查冊中心接掌前屯門查冊中心的業主立案法團服務

由於屯門查冊中心的服務需求一直維持在低水平，使用率亦持續下降。本處在檢討情況後，決定由 2008 年 5 月 5 日起，關閉該查冊中心。中心關閉後，本處位於金鐘道政府合署的綜合查冊中心以及設於沙田、大埔、荃灣及元朗的查冊中心繼續提供櫃位查冊服務。客戶亦可登入http://www.iris.gov.hk 進行網上查冊。而原有的業主立案法團註冊服務則由荃灣查冊中心接掌。在屯門查冊中心關閉之前，所有客戶和相關團體（包括屯門區的業主立案法團）均已獲通知有關新安排。

 

國際資訊科技博覽 2008

 

 

 

 

關心社群

 

 

• 2008 香港渣打馬拉松

香港渣打馬拉松是為香港殘疾人奧委會暨傷殘人士體育協會籌款的盛事。自 2002 年起，本處每屆均有員工參與。今年 2 月，本處的8名男女同事分別組成兩支機構隊伍參加十公里賽，一起為傷殘運動員籌募經費。

 

 

 

管制人員環境報告

於《2007年土地註冊處管制人員環境報告》詳載土地註冊處去年所做的工作，以及未來的環境管理措施和目標。該份報告已在2008年7月在土地註冊處網頁發表，歡迎各位瀏覽，並為我們的工作提出意見。報告英文版的登入路徑為http://www.landreg.gov.hk/en/public/control.htm，中文版的為http://www.landreg.gov.hk/tc/public/control.htm。得到各位支持，我們定能確保環境繼續可持續發展。

 

 

 

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