土地註冊處通訊

處長的話

《土地業權條例草案》於 7 月 7 日 (星期三) 在立法會通過。草案自首次提交立法機關距今已近 10 年，而自建議為新界物業引進業權註冊方案至今更達 103 年之久。如今，我們在香港實施業權註冊制度的願望終於成為事實，我藉此向曾經協助把這項重要法例編入法典的所有人士致謝。

在新例實施前，我們仍需處理大量準備工作，我預期至少需要兩年時間才可完成這項工作。根據新的物業轉制安排，現有物業只會在新例生效後的 12 年結束時才會納入業權註冊制度。然而，屆時不需高昂費用也不需費時便可把物業轉至新制。

建議業權註冊的法例首次發表時，當時的註冊總署署長紀禮遜撰述：「雖然法例多項條文無可避免涉及技術性的問題，但法例不僅是關於物業轉易或律師的法律…新法例在性質上與一個人民的法律息息相關…」。這個信念在立法會辯論演說時曾多次獲得肯定。保證市民得到更大利益這個目標，仍然是我在未來兩年處理所有準備工作時的首要考慮因素。

土地註冊處處長
土地註冊處營運基金總經理

最新消息：「資訊科技策略計劃」的推行情況

自去年底，土地註冊處已著手為新的「綜合註冊資訊系統」進行一項嚴格的測試計劃，然後才展開系統遷移階段的工作。

我們現正透過多項測試來核證「綜合註冊資訊系統」的功能及容量，包括檢證個別功能、系統集成及試行操作整個系統。我們已經為新系統完成多輪功能測試。「綜合註冊資訊系統」的每部分現正接受須符合嚴格驗收標準的測試。承辦商正改進系統以符合最終用戶的要求。我們預計測試工作會於夏季完結前完成。為實施《2002 年土地註冊（修訂）條例》餘下部分而須進行的法律程序，只可在 9 月選舉後新一屆立法會召開時展開。我們預期推行統一註冊架構而須處理的法律工作及所有其他準備工作可於 2004 年年底完成，屆時便可推出中央註冊服務和「綜合註冊資訊系統」。

為確保透過系統遷移而為市民提供優質服務，我們為員工安排了一項全面的使用者培訓計劃。直至目前為止，我們已舉辦了超過 1,400 人日的訓練課程。我們將會在本處網頁透過電子方式為客戶示範如何使用新的網上服務，以便他們自行練習使用服務。土地註冊處通函及其他宣傳資料會於稍後發出，通知客戶本處在各項運作程序上作出的轉變。

最新消息：《土地業權條例》

《土地業權條例草案》於 7 月 7 日在立法會三讀通過。自上期通訊出版後，由於各團體對新的轉制機制達成共識，並同意取消在「逐步」轉制機制下所須的妥善業權證明書，因此我們對草案作出了多項重大修改。根據現時已達成共識的轉制方案：-

• 新政府租契下的所有土地 (包括在交還土地後重新批出的大部分類別的租契) 都會在新例生效後納入業權註冊制度；
• 所有現存的土地及物業會繼續受《土地註冊條例》規管一段時間，這段時間現設定為 12 年；
• 《土地註冊條例》現予修訂以便引入兩類新的文書，即「知會備忘」及「抗轉換警告書」。根據一項權益而提出申索的人可透過知會備忘通告他的申索權，而該項權益在其他情況下不可根據《土地註冊條例》註冊。在 12 年期限結束時該項通告會根據《土地業權條例》保留為「非同意警告書」，以保障申索人可能擁有的對物權益。抗轉換警告書容許業權申索人禁止把物業轉至新制，直至他的申索根據現行法律得到終結為止。
• 除非抗轉換警告書仍然生效或文書已根據《土地註冊條例》提交註冊但註冊手續尚未完成，否則在 12 年期限結束時，所有現存物業都會自動轉至業權註冊制度。當阻止物業轉制的事項獲得解決後，這些特殊個案便會隨即記入業權註冊紀錄內。
  

除了對轉制機制作出上述更改外，有關更正及彌償的條文也獲大幅修改，以便能夠更確定無疑地實施有關條文。此外，我們也藉此機會大幅修訂法例，以便簡化法例的用詞和改善條文的結構。

我們曾向立法會承諾在新例實施前，會進一步檢討現時仍然存在的問題。此外，我們也需要制定多項規例，以及擬備全面介紹新制度的資料，以供專業人士及教育市民之用。我們預期需花大約兩年時間處理所有必需的準備工作。我們已開始邀請曾經協助制定新法例的多名合作伙伴，參與這項第二階段的工作。

改善培訓資訊系統

為使部門能夠達到為市民提供更佳服務的目標，土地註冊處在多方面給予員工支持，而提供培訓是不可或缺的一環。培訓組自 1996 年成立以來，一直沿用一套簡單及依靠指令操作的資料庫，以儲存培訓紀錄。為配合更先進的資訊科技和應付部門不斷增加的運作需求，土地註冊處自行開發了一個新的「培訓資訊系統」。新系統於 2004 年 4 月 6 日啟用，並具以下特色：

• 易於使用
• 容易經部門局部區域網絡接達
• 方便培訓管理

新系統對員工及管方都有益處。員工可經部門局部區域網絡隨時查看自己的培訓紀錄，而主管人員也可透過該系統查閱轄下員工的培訓紀錄。系統為管方在人力資源策劃及員工發展方面提供莫大幫助。

2004 香港渣打馬拉松

2004 年 2 月 8 日一個寒冷下雨的星期天早上，室外氣溫降至攝氏6至8度，土地註冊處參加馬拉松比賽的隊伍及由同事和親屬組成的啦啦隊，在香港其中最冷的一日，冒着雨和寒風參加 2004 渣打馬拉松比賽。土地註冊處分別派出男子隊和女子隊參賽。女子隊由 4 名文職人員組成，男子隊則由5位土地註冊主任和文書職系同事組成。男女子隊都順利完成 10 公里賽事，而沙田土地註冊處一名員工更勇於挑戰半馬拉松比賽，並且成功跑畢全程。

土地註冊處已連續三年參加渣打馬拉松比賽，這項比賽活動更獲員工認同為一項難忘的部門活動，對熱心公益而親自參賽及/或捐助的同事來說，這項比賽尤具意義。除了籌得善款外，比賽更給予土地註冊處及員工關顧社群的寶貴機會。來屆比賽，我們定會悉力以赴。

2004 年土地註冊處處長「發展事務人員」會議

2004 年土地註冊處處長「發展事務人員」會議於本年 5 月 5 日至 7 日在澳洲布里斯班舉行，會議的目的是讓與會的各司法管轄區就土地註冊模式及服務發展方面，交流資訊和經驗。

來自澳洲所有州份、新西蘭、英格蘭、蘇格蘭、新加坡的代表，以及本處資訊科技經理劉幸強先生及助理土地註冊處經理彭嘉輝先生，在繁忙但愉快的會議期間，彼此就土地註冊的最佳模式交流意見，又分享有關土地註冊問題的實際經驗。

討論的議題包括電子物業轉易的最新情況，自動註冊的最新發展和最先進的資訊科技，又分享良好管理模式的經驗。大會也安排會議代表實地探訪昆士蘭省土地註冊處的土地查冊辦事處。

此外，大會設立了會議網站 LARIX 論壇，讓所有司法管轄區就有關土地註冊的問題交換資訊和進行討論。謹此恭賀彭嘉輝先生獲得「論壇最佳評論」優異獎。

2004 / 05年度的服務承諾

透過員工群策群力及對工作的熱誠，土地註冊處完全達到在 2003 / 04 年度設定的服務承諾，並百分之一百達到所有服務指標。

為貫徹服務市民的承諾，本處已檢討部門的服務承諾。鑑於本處即將於 2004 年年底實施「綜合註冊資訊系統」以引進新的營運流程、中央註冊和網上查冊服務，因此我們會在未來數月維持現時的服務標準。當「綜合註冊資訊系統」投入運作時，本處會引進新的服務類別和設定新的服務標準。

新的 2004 / 05 年度服務承諾小冊子已經印備，市民可以在土地註冊處所有辦事處、民政事務總署轄下民政事務處及大型公共圖書館索取，或在本處網站 (網址：http://www.landreg.gov.hk) 下載。2003 / 04 年度本處主要服務的實際工作表現，以及 2004 / 05 年度的服務標準詳載於下頁。

發售第 36 版街道索引及第 5 版新界地段╱地址對照表

第 36 版街道索引及第 5 版新界地段╱地址對照表 (對照表) 於 2004 年 4 月 26 日分別在金鐘道政府合署 19 樓街道索引組和 17 樓離島土地註冊處發售。

街道索引或對照表光碟每隻售價港幣 250 元。在電腦網絡上使用街道索引和對照表光碟的許可證也供發售。接駁到少於 50 台終端機和接駁到 50 台或以上終端機的電腦網絡許可證收費分別為港幣 2,000 元和 4,000 元。

街道索引由第 35 版至今，曾作出 623 項修訂、加入了 8 條新街道和 81 項新增地段╱分段╱小分段。對照表由第 4 版至今，曾作出 6,307 項修訂、加入了 44 條新街道和 5,477 項新增地段╱分段╱小分段。

如有查詢，請致電 2867 2816 與街道索引組及 2867 8071 與對照表組聯絡。

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