土地註冊處通訊

處長的話 《土地註冊(修訂)條例草案》和《土地業權條例草案》

香港土地註冊制度踏入改革進程。

現時的土地註冊制度是根據於一八四四年制定的《土地註冊條例》運作，條例需要不時更新，以配合不斷改變的社會和經濟需求，例如條例也有顧及新界的傳統習俗。《土地註冊條例》於一八四四年二月制定，條例本身源於一七零零年代初的英國及愛爾蘭法例。

二十一世紀香港的面貌與十八世紀初的歐洲大相徑庭。憑著優越的建造工程，香港已經發展成為一個國際大都會，人口遠較任何可媲美的大城市稠密。自由社會和公開市場令人們的潛能得以充分發揮，也令香港成為魄力非凡、享負盛名的商業金融中心。一個可予信賴的土地註冊制度就在這個環境中心默默運作。全賴註冊物業保證，今天各家庭和各行業以註冊物業作抵押的貸款，計有超過一萬億港元。

改革土地註冊制度以應付香港現時及未來的需求，有助維持市民對土地註冊的信任，土地註冊處也可藉此為社會盡一分力，讓市民安享幸福快樂的生活。

《土地註冊(修訂)條例草案》於七月三日在立法會獲得通過，為土地註冊制度的改革進程邁出第一步。條例草案通過後，我們可以開始落實合約的細則，以便明年年底前推行綜合註冊資訊系統。綜合註冊資訊系統的優點包括：

• 為全港市民提供更快捷可靠的註冊系統
• 市民可以在互聯網迅速查閱所有土地註冊資料；設於多個方便地點的查冊辦事處也提供方便快捷的查冊服務
• 為員工提供更理想的工作環境和更富趣味的工作
• 我們的業務更具成本效益，可以向客戶提供更具價值的服務
• 具備更健全的系統平台，有助擴展更多電子服務和新資訊服務
• 設有先進系統，對我們在香港落實業權註冊制度的目標提供支援
  

立法會規劃地政及工程事務委員會於七月五日研究政府提出修訂《土地業權條例草案》草稿的建議，我們現正着手處理修訂的工作，並擬於二零零二年年底前把經修訂的條例草案提交立法會審議。

香港時刻以保障個人權利和提供卓越服務為重任。故此，《土地業權條例草案》對土地註冊處至為重要，全賴這項法例賦予的權力，土地註冊處才可推行新的註冊制度以實現這個目標。業權註冊可以加強個別人士、各行各業和銀行的信心，也為他們提供更大的方便。此外，土地註冊處也可以為市民提供值得信賴、優質和最具價值的服務。

土地註冊處處長

土地註冊處營運基金總經理

最新消息：「資訊科技策略計劃」的推行情況

土地註冊處經過六個月的艱辛工作，已經選出最佳的計劃方案，並於二零零二年二月完成開發綜合註冊資訊系統和資訊科技服務的合約招標工作，很多標書都具備相當高的質素。以科聯系統集團有限公司為首的商業聯盟成功投得這項合約，科聯系統集團有限公司是一家以香港為基地的公司，對政府資訊科技項目具備豐富經驗。簽訂的合約細則包括承包開發綜合註冊資訊系統的工作和外發資訊科技服務。這份合約是公共服務機構首次簽訂的同類合約之一。

綜合註冊資訊系統會取代本處現行三個獨立運作的系統，並且支援大型的改善服務計劃，包括設立一個中央註冊辦事處、精簡註冊程序，以及在互聯網提供全面的查冊服務。綜合註冊資訊系統的項目包括以電子方式提供服務、彩色圖則影像處理、聯機處理和設立24小時緊急運作復原中心。系統實施後，運作會更有效完善、資料儲存更穩妥安全，並且具有足夠能力應付日後進一步的發展。合約還包括一個開發綜合註冊資訊系統平台的十年計劃，目的是為市民提供更完善的服務。Teranet是一家由加拿大安大略省土地註冊處拓展而成的公司，是商業聯盟的其中一個合作夥伴，對處理契約註冊制度和業權註冊制度有非常豐富的經驗。對於我們在未來數年，透過《業權條例草案》大幅改革土地註冊模式方面，有莫大幫助。

立法會在二零零二年七月三日通過《土地註冊 (修訂) 條例草案》，以往不合時宜和阻礙部門運作的限制得以取消，我們有機會改革部門的架構和工作模式。條例草案通過後，為期18個月的綜合註冊資訊系統開發工作立即展開，我們會與締約夥伴、客戶、商業夥伴及主要團體緊密合作，設立一個完善系統，以切合所有本處客戶的需要。

最新消息：彩色圖則影像處理

我們與自動系統(香港)有限公司於二零零一年九月十五日簽訂彩色圖則影像處理服務的合約後，經過六個月籌備成立圖則轉換中心、開發系統和為員工提供培訓，圖則轉換的工作已於三月十五日展開。日後交來本處和本處現有的圖則都會經掃描後轉換為電子彩色影像。我們最重視的是品質保證，承辦商和土地註冊處會為逾 350 萬份圖則影像中的每張影像進行質素驗證，然後穩妥儲存在唯讀光碟內，以便存檔和檢索。新界地區的圖則轉換工作已於七月二十三日完成，市區圖則的轉換工作按進度將於二零零二年十二月十四日完成。

土地註冊處注資 2,200 萬元實施彩色圖則影像處理，我們的客戶將會受惠於這項計劃，因為他們無須繳付額外費用，便可以透過簡易快捷的檢索和印刷系統，得到尺寸和顏色與原本圖則完全相同的高質素彩色圖則。這項計劃也完成土地註冊處將所有資料轉換成可供檢索的數碼數據的目標，以配合日後綜合註冊資訊系統使用。

 

 

最新消息：《 2002 年土地註冊 (修訂) 條例 》

修訂的條例草案已於二零零二年七月三日在立法會通過。

修訂的《土地註冊條例》賦予部門權力推行中央註冊制度和提供新的彩色圖則影像處理服務，又可以配合部門改善註冊和查冊的程序，加強保護個人資料和對若干現行的運作模式作出規管。

涉及以下幾方面的條文將於二零零二年年底實施：獲接受註冊的文書認證副本指定類別、暫時撤回文書、提供暫止註冊契約的最新副本、註冊圖則的彩色影像處理，以及從註冊摘要日誌刪除各方的姓名。

由於還未就刪除長期尚未完成註冊契約的問題達成共識，因此，七月三日通過的條例草案並不包括這條文。土地註冊處會繼續徵詢律師會和大律師公會的意見，商討如何作出新安排，徹底解決這個問題。我們會在下一個立法會會期向立法會提交新法例，以便解決這個問題。

最新消息：《 土地業權條例草案 》

先前與主要專業團體和關注組織討論修訂《土地業權條例草案》的建議，已分別於六月和七月提交土地及建設諮詢委員會和立法會地政及工務小組研究，敲定草案的工作現正進行，預計條例草案可於二零零二年稍後時間提交立法會審議。

最新消息：土地註冊處新網站 (http://www.info.gov.hk/landreg/)

土地註冊處的新網頁已於二零零二年七月一日啟用，新網頁不僅提供更多資訊，亦易於使用。新網頁經專業設計，方便使用者瀏覽和尋找資料。網頁也可連結至其他信息，使用者可以更容易地查閱所需資料。我們也加強了網頁的內容，包括增設辦事處位置圖、收費表，以及常見有關土地註冊處服務的問題和答案。

為了幫助負責填寫註冊摘要的人士更準確地填寫表格，我們在新網頁開設了「註冊摘要表格指南」，這是一項免費服務。這個指南可以為使用者逐一解決擬備註冊摘要表格時遇到的問題，在指南內，註冊摘要表格的各項資料都連結至三個小標題：資料簡介、簡快小貼士及常遇的問題。使用者只需按一下滑鼠，便可連結至其他相關資料，例如土地註冊處通函、文書可否註冊資料簡介及重新辦理文書註冊的資料簡介。

周年主題培訓延續篇：「演示不斷學習改善計劃」

二零零一至零二年度的培訓主題「面對轉變：維持學習動力，配合部門文化」工作坊結束後，為培養學習文化，各組別主管與所屬組別的所有同事，展開為期三個月的團隊學習計劃，並由各組自行設定不同的學習計劃。部門所有同事都積極參與不斷學習改善計劃。

各組別合共提交了 21 項學習計劃，主題包括提升資訊科技、工作程序和工作態度。部門於二零零二年五月四日舉行培訓研討會，當日，所有首長級人員及 83 名主任級同事都有參加，早前從 21 項計劃中選出的最佳五項計劃的隊伍介紹各自的學習計劃，評判團根據下列評審準則選出一個最傑出學習計劃並頒發大獎，予以鼓勵：

- 成效 (即時及持續)
- 對員工 / 客戶的益處
- 創意
- 演繹技巧

「會見客戶」活動

沙田土地註冊處搬遷

位於連城廣場的沙田土地註冊處已於二零零二年三月十一日遷往沙田上禾輋路 1 號沙田政府合署 9 樓 901 室。

由沙田火車站只需步行五分鐘便可以到達新的沙田土地註冊處，新辦事處環境舒適寬敞，設備完善，提供的服務包括契約註冊、查閱土地紀錄和辦理業主立案法團註冊申請。

 

二零零二至零三年度的新服務承諾

土地註冊處在二零零一至零二年度完全達到服務承諾所設定的標準，在某些範疇更超越服務指標。

一如既往，為貫徹提供更佳和優質服務予客戶的承諾，土地註冊處今年提高服務標準。綜合查冊中心提供的「綜合服務」服務標準由40 分鐘縮短至35 分鐘；提供電腦土地登記冊及土地紀錄影像副本的服務標準由25 分鐘縮短至22 分鐘，至於使用「直接查冊服務」辦理電腦土地登記冊認證的服務標準則由2 1/2 個工作天縮減至2 個工作天。此外，部門也新設一項銷售按揭註冊摘要月誌的服務承諾，批閱按揭註冊摘要月誌申請的服務標準是2 個工作天，由傳遞公司送遞按揭註冊摘要月誌的服務標準為每月的首6 個工作天內送出(星期六除外)。

提高服務標準可以為部門設定新的目標、又可激勵員工面對新挑戰和順應客戶的期望。新的服務承諾小冊子已經印備，市民可以在土地註冊處所有辦事處、民政事務總署轄下民政事務處及大型公共圖書館索取，或在本處網站(網址：http://www. info.gov.hk/landreg/) 下載。二零零一至零二年度本處主要服務的實際工作表現，以及二零零二至零三年度的新服務標準詳載於下:

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客戶服務經理 林謝淑儀女士
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