土地註冊處通訊

處 長 的 話

為 什 麼 資 本 主 義 可 以 成 功 在 西 方 實 施 ， 並 且 取 得 卓 越 成 效 ， 但 在 其 他 地 方 卻 失 敗 ？ 當 代 秘 魯 經 濟 學 家 而 非 西 班 牙 征 服 者 Hernando de Soto 先 生 在 他 的 著 作 「 資 本 的 秘 密 」 (The Mystery of Capital) 提 出 這 個 問 題 。 他 的 答 案 申 明 透 過 有 效 的 土 地 註 冊 制 度 ， 令 產 業 取 得 法 律 保 證 的 重 要 性 ， 如 果 業 權 得 不 到 法 律 保 證 ， 產 業 擁 有 人 便 不 能 利 用 其 產 業 籌 集 資 本 。 他 估 計 在 業 權 未 得 到 法 律 保 障 的 國 家 ， 可 能 " 流 失 " 的 資 本 計 有 超 過 7 萬 億 美 元 。

de Soto 先 生 去 年 11 月 在 布 里 斯 班 舉 行 的 第 一 屆 世 界 土 地 註 冊 會 議 揭 幕 致 辭 時 指 出 ， 各 國 有 需 要 設 立 健 全 的 物 業 權 利 和 註 冊 制 度 ， 以 鞏 固 國 家 的 經 濟 和 社 會 發 展 。 世 界 銀 行 的 代 表 Gershon Feder 先 生 對 de Soto 先 生 的 見 解 大 表 贊 同 。 兩 位 專 家 都 大 力 支 持 成 立 一 個 機 構 ， 俾 能 加 深 各 國 對 彼 此 的 土 地 註 冊 制 度 的 認 識 ， 並 協 助 培 育 人 才 和 研 究 有 效 的 法 律 機 制 以 便 推 行 這 些 制 度 。

來 自 38 個 土 地 註 冊 司 法 管 轄 區 的 65 名 代 表 齊 集 出 席 會 議 ， 並 一 致 同 意 成 立 國 際 土 地 註 冊 協 會 (International Land Registration Association) 。 我 代 表 香 港 土 地 註 冊 處 出 席 大 會 ， 並 且 獲 邀 主 持 新 成 立 協 會 的 其 中 一 個 工 作 小 組 ， 與 來 自 中 國 、 美 國 、 立 陶 宛 、 納 米 比 亞 和 澳 洲 維 多 利 亞 省 的 代 表 分 享 經 驗 ， 交 流 心 得 。



提 供 上 述 服 務 取 決 於 下 述 兩 項 法 例 ： 《 土 地 註 冊 ( 修 訂 ) 條 例 草 案 》 ( 預 期 夏 季 前 可 獲 通 過 ) 及 《 土 地 業 權 條 例 草 案 》 ( 會 於 秋 季 再 度 提 交 立 法 會 審 議 ) 。

要 達 至 上 述 目 標 ， 也 有 賴 土 地 註 冊 處 員 工 上 下 一 心 ， 群 策 群 力 。 雖 然 最 近 輿 論 對 公 務 員 作 出 嚴 厲 批 評 ， 但 我 深 信 與 我 並 肩 合 作 的 同 事 ， 都 會 為 貫 徹 向 客 戶 提 供 高 質 素 高 效 率 服 務 的 共 同 目 標 而 努 力 。 我 們 的 年 報 和 客 戶 服 務 意 見 調 查 正 好 印 證 我 們 過 往 取 得 的 美 滿 成 績 。 在 精 益 求 精 、 力 求 改 善 服 務 之 餘 ， 我 們 更 致 力 為 香 港 社 會 和 促 進 香 港 經 濟 發 展 盡 一 分 力 。

土 地 註 冊 處 處 長
土 地 註 冊 處 營 運 基 金 總 經 理

最 新 消 息 ： 「 資 訊 科 技 策 略 計 劃 」 的 推 行 情 況

開 發 「 綜 合 註 冊 資 訊 系 統 」 標 書 的 甄 選 過 程 已 進 入 最 後 階 段 ， 標 書 評 審 委 員 會 已 經 詳 細 審 閱 過 投 標 公 司 的 建 議 方 案 ， 確 保 方 案 符 合 標 書 的 規 定 和 規 格 。 雖 然 評 審 準 則 包 括 技 術 評 估 和 價 格 評 估 ， 然 而 ， 委 員 會 較 為 着 重 技 術 方 面 的 表 現 ， 確 保 選 出 最 佳 的 解 決 方 案 。 評 審 委 員 會 依 據 一 套 準 則 和 計 分 方 法 來 甄 選 各 標 書 ， 考 慮 範 圍 包 括 公 司 實 力 和 提 供 服 務 的 能 力 、 土 地 註 冊 的 資 訊 科 技 解 決 方 案 、 開 發 綜 合 註 冊 資 訊 系 統 的 服 務 及 資 訊 科 技 支 援 ， 以 及 維 修 和 專 業 服 務 。 此 外 ， 我 們 評 估 去 年 7 月 和 8 月 進 行 的 系 統 示 範 和 基 準 測 試 的 結 果 時 ， 已 經 審 慎 核 實 各 技 術 解 決 方 案 的 可 行 性 。 評 審 委 員 會 的 評 審 結 果 和 建 議 會 詳 列 於 投 標 評 估 報 告 內 ， 該 報 告 會 呈 交 中 央 投 標 委 員 會 考 慮 和 批 准 ， 預 期 整 項 採 購 過 程 會 於 2002 年 初 完 成 ， 接 著 ， 開 發 系 統 的 工 作 會 隨 即 展 開 。

最 新 消 息 ： 彩 色 圖 則 影 像 處 理

我 們 已 於 去 年 9 月 15 日 與 自 動 系 統 ( 香 港 ) 有 限 公 司 簽 訂 彩 色 圖 則 影 像 服 務 的 合 約 ， 此 後 ， 承 建 商 和 土 地 註 冊 處 都 密 鑼 緊 鼓 準 備 提 供 服 務 的 各 項 工 作 ， 包 括 點 算 現 存 所 有 圖 則 、 為 沙 田 圖 則 轉 換 中 心 就 轉 換 服 務 作 好 部 署 、 開 發 轉 換 系 統 、 進 行 驗 收 測 試 和 就 新 系 統 運 作 為 員 工 提 供 培 訓 。

彩 色 圖 則 影 像 處 理 服 務 會 於 二 零 零 二 年 三 月 啟 用 。 日 後 交 來 本 處 的 圖 則 均 會 以 彩 色 電 子 影 像 掃 描 和 儲 存 ， 現 存 的 圖 則 亦 會 在 圖 則 轉 換 中 心 轉 為 彩 色 電 子 影 像 。 我 們 的 目 標 是 在 服 務 展 開 後 的 九 個 月 內 完 成 轉 換 現 存 逾 300 萬 份 圖 則 的 工 作 。

在 引 進 彩 色 圖 則 影 像 處 理 服 務 後 ， 我 們 的 客 戶 將 會 受 惠 ， 因 為 彩 色 圖 則 可 直 接 檢 索 ， 並 由 打 印 機 自 動 印 製 ， 而 彩 色 圖 則 的 質 素 會 更 為 理 想 。

土 地 註 冊 處 通 訊 - 法 例 更 新 的 最 新 情 況

《 土 地 註 冊 ( 修 訂 ) 條 例 草 案 》

《 土 地 註 冊 ( 修 訂 ) 條 例 草 案 》 於 2001 年 1 月 17 日 提 交 立 法 會 審 議 ， 法 案 委 員 會 繼 而 成 立 專 責 研 究 草 案 ， 並 舉 行 會 議 就 多 項 問 題 進 行 討 論 。

政 府 希 望 可 以 盡 快 解 決 所 有 問 題 ， 以 便 條 例 草 案 順 利 通 過 。

《 土 地 業 權 條 例 草 案 》

當 局 已 經 解 決 有 關 《 土 地 業 權 條 例 草 案 》 的 政 策 事 項 ， 並 且 向 一 些 主 要 相 關 團 體 發 出 諮 詢 文 件 徵 詢 他 們 的 意 見 。 條 例 草 案 現 正 重 新 草 擬 ， 我 們 計 劃 於 2002 年 把 草 案 提 交 立 法 會 審 議 。

2001/2002 年 度 培 訓 主 題

「 面 對 轉 變 ： 維 持 學 習 動 力 ， 配 合 部 門 文 化 」 工 作 坊

2001 年 「 署 處 學 」 最 踴 躍 參 與 網 上 學 習 部 門 競 選

為 提 倡 公 務 員 學 習 文 化 ， 公 務 員 培 訓 處 推 出 「 「 署 處 學 」 最 踴 躍 參 與 網 上 學 習 部 門 競 選 」 ， 獎 賞 在 2001 年 8 月 至 10 月 期 間 最 能 鼓 勵 員 工 成 為 網 上 學 習 中 心 用 戶 的 局 和 部 門 。 由 於 得 到 各 同 事 的 大 力 支 持 和 積 極 參 與 ， 土 地 註 冊 處 是 最 多 員 工 登 記 成 為 網 上 學 習 中 心 用 戶 的 部 門 ， 並 獲 頒 發 2001 年 「 署 處 學 」 最 踴 躍 參 與 網 上 學 習 部 門 金 獎 (A 組 - 編 制 有 1,500 名 員 工 或 以 下 的 局 / 部 門 。 )

「 服 務 市 民 巡 禮 2002 」

由 效 率 促 進 組 舉 辦 的 「 服 務 市 民 巡 禮 」 於 本 年 1 月 20 日 至 2 月 2 日 期 間 舉 行 ， 土 地 註 冊 處 也 有 參 與 這 項 活 動 。 「 服 務 市 民 巡 禮 」 今 年 的 主 題 是 「 推 廣 優 質 服 務 ， 建 設 國 際 都 會 」 ， 藉 此 向 市 民 介 紹 各 政 府 部 門 提 供 的 優 質 服 務 ， 並 且 顯 示 在 提 供 優 質 顧 客 服 務 方 面 ， 公 務 員 扮 演 舉 足 輕 重 的 角 色 。

為 了 支 持 這 項 饒 富 意 義 的 活 動 ， 土 地 註 冊 處 在 為 期 兩 周 的 活 動 期 間 舉 辦 及 參 與 各 項 活 動 ， 包 括 :

於 2002 年 1 月 20 日 在 添 馬 艦 舉 行 嘉 年 華 。

舉 辦 開 放 日 ， 開 放 於 金 鐘 道 政 府 合 署 綜 合 查 冊 中 心 、 沙 田 中 央 影 像 處 理 中 心 和 荃 灣 土 地 註 冊 處 給 本 處 客 戶 和 市 民 參 觀 。

舉 辦 最 佳 櫃 位 員 工 選 舉 ， 由 客 戶 提 名 選 出 最 優 秀 前 線 服 務 員 工 ， 以 表 揚 他 們 的 出 色 表 現 。

舉 辦 網 上 問 答 遊 戲 ， 透 過 互 聯 網 增 加 市 民 對 本 處 服 務 、 職 責 和 目 標 的 認 識 。

與 私 營 機 構 代 表 於 2002 年 2 月 1 日 舉 行 客 戶 聯 絡 小 組 會 議 ， 藉 此 加 強 彼 此 的 聯 繫 ， 並 且 頒 發 獎 項 予 最 佳 櫃 位 員 工 得 獎 者 。

派 發 小 冊 子 以 宣 傳 本 處 提 供 的 服 務 。

土 地 註 冊 處 營 運 基 金 2000/2001 年 報

土 地 註 冊 處 於 去 年 10 月 發 表 2000/2001 年 報 ， 年 報 詳 述 土 地 註 冊 處 過 去 一 年 的 工 作 和 成 績 ， 包 括 改 善 部 門 服 務 和 提 倡 持 續 學 習 及 終 身 發 展 文 化 。 報 告 也 指 出 策 略 計 劃 的 進 展 情 況 及 配 合 計 劃 所 需 作 出 的 立 法 修 訂 ， 務 求 為 市 民 提 供 更 具 成 本 效 益 的 服 務 ， 並 且 引 進 世 界 一 流 的 運 作 模 式 。 年 報 又 載 列 經 審 計 的 財 務 報 表 ， 詳 細 列 出 土 地 註 冊 處 營 運 基 金 的 財 政 狀 況 。

發 售 第 34 版 街 道 索 引 光 碟

第 34 版 街 道 索 引 在 香 港 金 鐘 道 66 號 金 鐘 道 政 府 合 署 19 樓 綜 合 查 冊 中 心 發 售 ， 每 套 售 價 港 幣 300 元 。

由 出 版 第 33 版 至 今 ， 街 道 索 引 曾 作 出 727 項 修 訂 ， 並 加 入 14 條 新 街 道 和 116 項 新 增 地 段 / 分 段 / 小 分 段 。

為 支 持 環 保 ， 新 一 版 街 道 索 引 的 用 戶 指 南 不 再 以 紙 張 形 式 印 行 ， 卻 一 併 儲 存 在 光 碟 內 。 至 於 開 啟 用 戶 指 南 的 程 序 ， 請 參 閱 光 碟 封 套 的 底 頁 。

新 版 街 道 索 引 的 資 料 單 張 和 訂 購 表 格 ， 可 在 綜 合 查 冊 中 心 詢 問 處 及 八 個 新 界 土 地 註 冊 處 索 取 。 資 料 單 張 和 表 格 也 可 從 土 地 註 冊 處 網 頁 下 載 ( 網 址 ： http://www.info.gov.hk/landreg/) 。 市 民 也 可 致 電 2867 2816 與 街 道 索 引 小 組 聯 絡 索 取 單 張 和 表 格 。

更 新 資 料 小 冊 子 「 土 地 註 冊 處 」 及 「 策 略 計 劃 及 資 訊 科 技 更 新 」

「 土 地 註 冊 處 」 和 「 策 略 計 劃 及 資 訊 科 技 更 新 」 兩 本 小 冊 子 的 修 訂 版 已 經 於 2002 年 1 月 印 製 。

「 土 地 註 冊 處 」 小 冊 子 概 述 土 地 註 冊 處 的 職 能 、 為 市 民 提 供 的 服 務 、 土 地 文 件 註 冊 的 程 序 、 查 閱 土 地 記 錄 和 業 主 立 案 法 團 註 冊 等 資 料 。 此 外 ， 也 提 到 現 行 提 高 服 務 效 率 計 劃 的 進 展 情 況 。

「 策 略 計 劃 及 資 訊 科 技 更 新 」 小 冊 子 載 述 本 處 推 行 策 略 計 劃 的 原 因 、 如 何 實 施 主 要 的 改 革 項 目 ， 以 及 計 劃 對 客 戶 帶 來 的 好 處 。 待 計 劃 全 面 落 實 後 ， 註 冊 程 序 將 會 簡 化 ， 物 業 交 易 的 時 間 會 縮 短 ， 屆 時 本 處 也 可 以 提 供 更 完 善 的 查 冊 服 務 。

如 欲 索 取 資 料 小 冊 子 ， 可 致 電 3105 0000 與 本 處 客 戶 服 務 經 理 聯 絡 。 小 冊 子 也 可 在 本 處 網 頁 http://www.info.gov.hk/landreg/ 下 載 。