土地註冊處秉持三大核心原則:價值為本、優質服務及誠信可靠。這三大原則是推動土地註冊處竭誠提供優質卓越服務的基礎。
土地註冊處為全港超過半數市民的住宅物業提供保障,他們大都認為住宅物業是他們最寶貴的財產。土地註冊處是一個以價值為本的機構,年內在策略計劃、資訊科技更新及財政管理等方面均取得良好的進展。
策略計劃及資訊科技更新
土地註冊處進行改革計劃,目的是為香港提供最佳的國際級土地註冊服務。策略計劃以土地註冊處處長於一九九九年委聘顧問擬定的資訊系統策略計劃研究報告為基礎,為土地註冊處提高服務質素及系統性能的改革計劃提供指引。
土地註冊處的策略計劃包括兩項主要轉變:
〈一〉 中央註冊系統取代現時九個分區註冊辦事處;以及
〈二〉 土地業權註冊制度取代契約註冊制度。
上述兩項主要發展計劃,將有助土地註冊處提供多項增值服務,並能大大改善目前的運作情況,為客戶帶來多項裨益,包括:
- 簡化土地註冊程序,包括提供中文文字處理設施,使手續更快捷方便;
- 延長遙距查冊服務時間;
- 提高數據的完整性和安全性;
- 提高運作效率,縮短處理時間;
- 為以電子方式送交文件及辦理物業轉易奠定基礎;
- 順利過渡至土地業權制度;以及
- 簡化物業轉易程序,從而減低收費。
土地註冊處在二零零一至零二年度批出開展「綜合註冊資訊系統」的主要合約,這個系統是策略計劃在資訊科技方面的改革重點,有助加強土地紀錄的安全和準確程度,而且市民也更容易檢索資料。
「綜合註冊資訊系統」彰顯土地註冊處致力改善服務及革新的精神,開發這個系統的合約是公共機構開創承包系統及全面外判資訊科技服務的項目之一。「綜合註冊資訊系統」的合約為期八年,總值一億四千六百萬港元。這個系統採用多種尖端科技,包括電子化服務、數碼影像處理、聯機處理及設立二十四小時緊急運作復原中心。「綜合註冊資訊系統」的引入,正好反映本處致力為客戶提供增值服務。
隨著立法會在二零零二年七月通過《土地註冊(修訂)條例草案》,承辦商已於本年八月開始建立「綜合註冊資訊系統」,預計於二零零四年一月投入運作。
為推行上述的改革作好準備,土地註冊處正重整人力資源管理,以便更有效推行「綜合註冊資訊系統」。在二零零一至零二年度,土地註冊處設立了全新的組織架構,以切合改革的需要。此外,土地註冊處亦就辦事處的未來需要進行檢討。該檢討的目的有二:
- 為我們的員工提供理想的工作環境以提高其服務效率,並突顯他們的價值;以及
- 透過提高工作效率的環境及減省辦公地方成本,為我們的客戶提供更具價值的服務。
本處已委託建築署重新設計辦事處,以反映土地註冊處全新的營運原則,即與時並進、價值為本、以客為尊、致力環保。
財政管理
財政目標
土地註冊處是一個以價值為本的機構,並根據《營運基金條例》的一般規定,訂定及奉行下列明確的財政目標:
- 營運基金的收入足以支付為市民及公營部門提供服務的開支;
- 繳還為成立營運基金而向政府借貸的款項及利息;以及
- 取得合理的回報,而回報率則由財政司司長根據平均固定資產淨值制訂。現時的目標回報率是每年百分之十。
實際表現
截至二零零二年三月三十一日止的一年內,本處的營運基金共錄得稅後盈利九千一百九十萬港元,而全年平均固定資產淨值回報率則為百分之二十六點六。
本處的整體收入較去年下跌百分之六(二千四百五十萬港元),主要是由於物業交易量下降所致。
營運開支減少百分之九(三千一百四十萬港元)。年內,本處全力推行「資源增值計劃」及積極控制成本,有助抵銷二零零一年公務員加薪及若干其他開支上升所帶來的部分影響。然而,整體開支下降的主要原因是折舊費減少三千八百三十萬港元。
展望
土地註冊處預期在實施「綜合註冊資訊系統」後,將可有效控制成本及提高工作效率,從而加強財政保障。即使在未來兩至三年內,收入流量如過往三年般持續疲弱,我們仍可達到平均固定資產淨值的目標回報率,並擁有充足的資源,繼續就擴展及提升服務的計劃作出巨額投資。
服務收費
土地註冊處致力提供最具成本效益的土地註冊服務。在這個原則下,本處自一九九六年六月以來並無調整法定收費。本處每年都會檢討各項服務收費,考慮因素包括提供土地註冊服務的全部成本、儲備金額、投資計劃、新服務及推行改善效率計劃所節省的款項。來年我們亦會考慮減低部分收費。